2016年2月5日，國(guó)家旅游局公布了首批262家創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，山西省陽(yáng)城縣成功入選，成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。為了更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家旅游局對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新要求，加快陽(yáng)城縣創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范縣”的步伐。2016年5月8日，山西省陽(yáng)城縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣階段性工作評(píng)估會(huì)在陽(yáng)城縣順利召開(kāi)，會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家旅游局原綜合司張堅(jiān)鐘司長(zhǎng)、中國(guó)社科院旅游研究中心副主任李明德教授、北京交通大學(xué)旅游系博導(dǎo)張輝教授、中科院地理所研究院譚杰教授、山西省社科院歷史研究所及山西省人民政府參事楊曉國(guó)教授、中國(guó)旅游報(bào)社專題部聶曉民主任、北京九鼎輝煌旅游發(fā)展研究院朱萬(wàn)峰院長(zhǎng)等知名旅游專家學(xué)者圍繞陽(yáng)城全域旅游發(fā)展把脈問(wèn)診，建言獻(xiàn)策。省市旅游部門領(lǐng)導(dǎo)、陽(yáng)城縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣直屬各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)均出席了本次會(huì)議。

考察上莊古村

評(píng)估會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

評(píng)估會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

陽(yáng)城縣位于山西省東南部，隸屬于山西省晉城市，地處太岳山、中條山、太行山三大山脈交匯之處，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，全縣國(guó)土總面積1968平方公里。2014年，陽(yáng)城縣開(kāi)始布局全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并率先提出了立足“四全”(全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與)，著力“四游”（鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，全域旅游謀劃起步早、思路清晰、構(gòu)架明確，符合陽(yáng)城實(shí)際和國(guó)家相關(guān)政策，具有較強(qiáng)的示范性。

一、高稟賦旅游資源開(kāi)啟全域旅游創(chuàng)建模式

陽(yáng)城古稱獲澤，自古就留下了“舜耕于歷山，漁于獲澤”、商湯“桑林禱雨”、周穆王“休于獲澤，以觀桑者，乃飲于桑林”的古老傳說(shuō)，為堯舜夏冀州之域，是黃河文明的發(fā)祥地之一。陽(yáng)城縣被譽(yù)為“全國(guó)民居古堡第一縣”，以皇城相府、郭峪古城、砥洎城、天官王府為代表的古堡民居資源總量達(dá)到1040處，是全國(guó)縣域均值的11倍、全省縣域均值的4.5倍。陽(yáng)城縣植被覆蓋率高，被稱為“天然氧吧”，境內(nèi)南部、西南部山區(qū)有以獼猴、亞熱帶植被著稱并被譽(yù)為“動(dòng)植物資源寶庫(kù)”的蟒河風(fēng)景區(qū)；有以亞高山草甸草原風(fēng)貌、喀斯特封閉式巖溶洼地景觀為代表的析城山景區(qū)，山水生態(tài)資源稟賦極佳。另外，縣內(nèi)以商湯文化為核心的歷史文化資源，以太行太岳革命歷史為依托的紅色文化資源，以“華北蠶桑第一縣”著稱的蠶桑文化資源及晉東南地域特色農(nóng)耕與民俗文化資源交相輝映，自然生態(tài)與歷史人文并舉的高稟賦旅游資源為陽(yáng)城縣發(fā)展全域旅游提供了先天條件。目前，陽(yáng)城縣3A級(jí)及以上景區(qū)5處。其中皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蟒河風(fēng)景區(qū)、天官王府景區(qū)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，依托龍頭景區(qū)強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變恰逢其時(shí)。

二、“一城一園一帶四區(qū)”構(gòu)建全域旅游空間布局

目前，陽(yáng)城旅游在皇城相府景區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)下，析城山、天官王府、蟒河三大景區(qū)陸續(xù)完成提檔升級(jí)，并在全省率先展開(kāi)了景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)建設(shè)相融合的先行實(shí)踐，全縣范圍內(nèi)形成了“一城一園一帶四區(qū)”的全域旅游空間格局，其中一城為田園城市；一園為陽(yáng)城中國(guó)農(nóng)業(yè)公園；一帶為磨董休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶；四區(qū)為縣城周邊郊野休閑區(qū)，沁河、蘆葦河明清古堡區(qū)，蟒河生態(tài)休閑區(qū)，橫河析城山山地景觀區(qū)，全域旅游空間布局在縣境內(nèi)全面鋪開(kāi)。

三、多業(yè)態(tài)并舉打造全域旅游產(chǎn)業(yè)集群

目前，陽(yáng)城縣主要形成了以皇城相府、海會(huì)寺、郭峪古城、天官王府、砥洎城等為代表的古堡古村落觀光游；以蟒河、九女仙湖、析城山、橫河等山水休閑游；以橫河鎮(zhèn)山里人家、郭峪半畝園、東冶磨灘村、三利珍生態(tài)園為代表的農(nóng)家樂(lè)旅游；以次營(yíng)鎮(zhèn)、寺頭鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)園為代表的休閑農(nóng)業(yè)游；以河北鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)中藥材生產(chǎn)基地為代表的田園養(yǎng)生游；以陽(yáng)城八八宴、六六宴、陽(yáng)城火鍋、農(nóng)家菜等為代表的特色美食游；以上黨梆子、中莊秧歌、陽(yáng)城道情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民俗體驗(yàn)游；以陽(yáng)城琉璃、陽(yáng)城絲綢、皇城相府蜜酒、陽(yáng)城陶瓷、陽(yáng)城土特產(chǎn)等為代表特色購(gòu)物游；以首屆中國(guó)陽(yáng)城（國(guó)際）徒步大會(huì)、農(nóng)業(yè)嘉年華、太行山文化旅游節(jié)等為代表的節(jié)慶活動(dòng)游等，并積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，旅游特色鮮明、旅游吸引力強(qiáng)、旅游產(chǎn)品類型豐富的多業(yè)態(tài)全域旅游產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游拓展全域旅游發(fā)展路徑

陽(yáng)城縣境內(nèi)90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民。為此，縣委縣政府提出“堅(jiān)持圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)民抓旅游、圍繞農(nóng)村做業(yè)態(tài)”的發(fā)展思路，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)以旅游為導(dǎo)向的田園城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全縣重點(diǎn)打造了30個(gè)“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美”的美麗鄉(xiāng)村，新建“休閑、觀光、示范、教育、創(chuàng)意”多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)19處3000余畝，推出了北留潤(rùn)城片區(qū)的“古堡古村落訪古游”、東冶片區(qū)的“沁河漂流激情游”、蟒河片區(qū)的“親近自然休閑游”、橫河片區(qū)的“山里人家自助游”等新興旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)發(fā)展蠶桑、干果、食用菌、中藥材、小雜糧等生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣旅游由景點(diǎn)游向鄉(xiāng)村游輻射、由單一觀光游向多元復(fù)合游拓展、由旅游產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)融合延伸。2014年，陽(yáng)城縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量突破200萬(wàn)人次，拉動(dòng)社會(huì)投資8000多萬(wàn)元，帶動(dòng)每戶農(nóng)家樂(lè)年均增收3萬(wàn)元。2015年，陽(yáng)城縣榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。2016年，陽(yáng)城縣出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維搭建全域旅游智慧平臺(tái)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，陽(yáng)城縣全力推進(jìn)全域旅游智慧平臺(tái)建設(shè)，加快多個(gè)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各大景區(qū)WiFi、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并結(jié)合“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，發(fā)展電子門票、在線預(yù)訂及交易，視頻、語(yǔ)音等線上旅游服務(wù)。大力推進(jìn)全縣旅游網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提供陽(yáng)城旅游全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)網(wǎng)上咨詢、預(yù)訂、實(shí)時(shí)信息反饋及農(nóng)村淘寶電商等網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，以大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新模式推動(dòng)全域旅游智慧發(fā)展。

六、“悠然陽(yáng)城”叫響全域旅游品牌形象

2014年，陽(yáng)城縣率先喊出“悠然陽(yáng)城”的旅游品牌形象，一個(gè)以“悠然生活方式”為核心理念，融匯多元文化元素及多種休閑方式的地域旅游品牌形象正在演繹。為了叫響這一品牌，陽(yáng)城縣依托三大龍頭景區(qū)造勢(shì)，皇城相府加大“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)力度，蟒河景區(qū)全力推進(jìn)“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”創(chuàng)建，析城山景區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)，組織各景區(qū)到陜西等地舉辦旅游推介會(huì)，引進(jìn)《白鹿原》等影視拍攝劇組等形式，多渠道擴(kuò)大“悠然陽(yáng)城”品牌影響力。目前，陽(yáng)城縣已先后榮膺“美麗中國(guó)”十佳旅游縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、中國(guó)最佳生態(tài)文化旅游名縣”和“中國(guó)最美生態(tài)觀光旅游名縣”等多個(gè)稱號(hào)。

2016年作為國(guó)家“十三五”計(jì)劃開(kāi)局之年，也是全域旅游開(kāi)創(chuàng)之年。會(huì)議認(rèn)為：陽(yáng)城縣旅游資源類型豐富且稟賦極高，皇城相府、蟒河、天官王府等知名龍頭景區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，具有發(fā)展全域旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，全面推動(dòng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變恰逢其時(shí)。縣境范圍內(nèi)全域旅游空間格局基本鋪開(kāi)，旅游特色鮮明、旅游吸引力強(qiáng)、旅游產(chǎn)品類型豐富的全域旅游產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的階段性工作成果顯著，并且符合陽(yáng)城實(shí)際和國(guó)家相關(guān)政策，具有一定的示范性。通過(guò)本次會(huì)議，陽(yáng)城縣將全面圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的八大核心驗(yàn)收指標(biāo)，以建設(shè)“全國(guó)重要旅游目的地”為目標(biāo)，著力實(shí)施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、旅游管理體制創(chuàng)新化、旅游交通便利化、旅游公共服務(wù)體系健全化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，努力探索具有陽(yáng)城特色的全域旅游跨越式發(fā)展新模式。