2016年2月5日，國家旅游局公布了首批262家創建“國家全域旅游示范區”名單，山西省陽城縣成功入選，成為首批國家全域旅游示范區創建單位之一。為了更好地貫徹落實黨中央、國務院以及國家旅游局對旅游業發展的新要求，加快陽城縣創建“國家全域旅游示范縣”的步伐。2016年5月8日，山西省陽城縣創建國家全域旅游示范縣階段性工作評估會在陽城縣順利召開，會議邀請了國家旅游局原綜合司張堅鐘司長、中國社科院旅游研究中心副主任李明德教授、北京交通大學旅游系博導張輝教授、中科院地理所研究院譚杰教授、山西省社科院歷史研究所及山西省人民政府參事楊曉國教授、中國旅游報社專題部聶曉民主任、北京九鼎輝煌旅游發展研究院朱萬峰院長等知名旅游專家學者圍繞陽城全域旅游發展把脈問診，建言獻策。省市旅游部門領導、陽城縣四大班子相關領導、縣直屬各有關單位的領導及十七個鄉鎮的領導均出席了本次會議。

考察上莊古村

評估會現場

評估會現場

陽城縣位于山西省東南部，隸屬于山西省晉城市，地處太岳山、中條山、太行山三大山脈交匯之處，區位優越，交通便利，全縣國土總面積1968平方公里。2014年，陽城縣開始布局全域旅游發展戰略，并率先提出了立足“四全”(全域整合、全景打造、全業融合、全民參與)，著力“四游”（鄉村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游)的總體發展戰略，全域旅游謀劃起步早、思路清晰、構架明確，符合陽城實際和國家相關政策，具有較強的示范性。

一、高稟賦旅游資源開啟全域旅游創建模式

陽城古稱獲澤，自古就留下了“舜耕于歷山，漁于獲澤”、商湯“桑林禱雨”、周穆王“休于獲澤，以觀桑者，乃飲于桑林”的古老傳說，為堯舜夏冀州之域，是黃河文明的發祥地之一。陽城縣被譽為“全國民居古堡第一縣”，以皇城相府、郭峪古城、砥洎城、天官王府為代表的古堡民居資源總量達到1040處，是全國縣域均值的11倍、全省縣域均值的4.5倍。陽城縣植被覆蓋率高，被稱為“天然氧吧”，境內南部、西南部山區有以獼猴、亞熱帶植被著稱并被譽為“動植物資源寶庫”的蟒河風景區；有以亞高山草甸草原風貌、喀斯特封閉式巖溶洼地景觀為代表的析城山景區，山水生態資源稟賦極佳。另外，縣內以商湯文化為核心的歷史文化資源，以太行太岳革命歷史為依托的紅色文化資源，以“華北蠶桑第一縣”著稱的蠶桑文化資源及晉東南地域特色農耕與民俗文化資源交相輝映，自然生態與歷史人文并舉的高稟賦旅游資源為陽城縣發展全域旅游提供了先天條件。目前，陽城縣3A級及以上景區5處。其中皇城相府生態文化旅游區為國家5A級景區，國家級自然保護區蟒河風景區、天官王府景區為國家4A級景區，依托龍頭景區強大的帶動效應，“景點旅游”向“全域旅游”轉變恰逢其時。

二、“一城一園一帶四區”構建全域旅游空間布局

目前，陽城旅游在皇城相府景區的示范帶動效應下，析城山、天官王府、蟒河三大景區陸續完成提檔升級，并在全省率先展開了景區建設與美麗鄉村連片區建設相融合的先行實踐，全縣范圍內形成了“一城一園一帶四區”的全域旅游空間格局，其中一城為田園城市；一園為陽城中國農業公園；一帶為磨董休閑農業與鄉村旅游示范帶；四區為縣城周邊郊野休閑區，沁河、蘆葦河明清古堡區，蟒河生態休閑區，橫河析城山山地景觀區，全域旅游空間布局在縣境內全面鋪開。

三、多業態并舉打造全域旅游產業集群

目前，陽城縣主要形成了以皇城相府、海會寺、郭峪古城、天官王府、砥洎城等為代表的古堡古村落觀光游；以蟒河、九女仙湖、析城山、橫河等山水休閑游；以橫河鎮山里人家、郭峪半畝園、東冶磨灘村、三利珍生態園為代表的農家樂旅游；以次營鎮、寺頭鄉蠶桑產業園為代表的休閑農業游；以河北鎮、蟒河鎮中藥材生產基地為代表的田園養生游；以陽城八八宴、六六宴、陽城火鍋、農家菜等為代表的特色美食游；以上黨梆子、中莊秧歌、陽城道情等非物質文化遺產為代表的民俗體驗游；以陽城琉璃、陽城絲綢、皇城相府蜜酒、陽城陶瓷、陽城土特產等為代表特色購物游；以首屆中國陽城（國際）徒步大會、農業嘉年華、太行山文化旅游節等為代表的節慶活動游等，并積極推動旅游業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深度融合，旅游特色鮮明、旅游吸引力強、旅游產品類型豐富的多業態全域旅游產業集群逐漸形成。

四、休閑農業與鄉村旅游拓展全域旅游發展路徑

陽城縣境內90%的地域是農村，90%的人口是農民。為此，縣委縣政府提出“堅持圍繞旅游抓農業、圍繞農民抓旅游、圍繞農村做業態”的發展思路，聯動推進以旅游為導向的田園城市和美麗鄉村建設，在全縣重點打造了30個“家園美、田園美、生態美、生活美”的美麗鄉村，新建“休閑、觀光、示范、教育、創意”多功能農業園區19處3000余畝，推出了北留潤城片區的“古堡古村落訪古游”、東冶片區的“沁河漂流激情游”、蟒河片區的“親近自然休閑游”、橫河片區的“山里人家自助游”等新興旅游業態，持續發展蠶桑、干果、食用菌、中藥材、小雜糧等生態農業、綠色農業、有機農業，促進全縣旅游由景點游向鄉村游輻射、由單一觀光游向多元復合游拓展、由旅游產業向三次產業融合延伸。2014年，陽城縣休閑農業與鄉村旅游接待量突破200萬人次，拉動社會投資8000多萬元，帶動每戶農家樂年均增收3萬元。2015年，陽城縣榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號。2016年，陽城縣出臺了《關于推進休閑農業與鄉村旅游產業融合發展的實施意見》，休閑農業與鄉村旅游成為縣域經濟發展的新引擎。

五、“互聯網+”思維搭建全域旅游智慧平臺

“互聯網+”時代，陽城縣全力推進全域旅游智慧平臺建設，加快多個智慧旅游項目建設，實現各大景區WiFi、4G網絡全覆蓋，并結合“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，發展電子門票、在線預訂及交易，視頻、語音等線上旅游服務。大力推進全縣旅游網站、微信公眾平臺、手機APP服務平臺等應用系統建設，提供陽城旅游全程網絡服務。積極推動農家樂網上咨詢、預訂、實時信息反饋及農村淘寶電商等網絡化鄉村旅游服務，以大眾創業萬眾創新模式推動全域旅游智慧發展。

六、“悠然陽城”叫響全域旅游品牌形象

2014年，陽城縣率先喊出“悠然陽城”的旅游品牌形象，一個以“悠然生活方式”為核心理念，融匯多元文化元素及多種休閑方式的地域旅游品牌形象正在演繹。為了叫響這一品牌，陽城縣依托三大龍頭景區造勢，皇城相府加大“國家風景名勝區”建設力度，蟒河景區全力推進“國家5A級景區”創建，析城山景區加速推進基礎設施建設。另外，利用網絡媒體進行廣泛宣傳，以網站、微信公眾平臺，組織各景區到陜西等地舉辦旅游推介會，引進《白鹿原》等影視拍攝劇組等形式，多渠道擴大“悠然陽城”品牌影響力。目前，陽城縣已先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國旅游標準化試點縣、中國最佳生態文化旅游名縣”和“中國最美生態觀光旅游名縣”等多個稱號。

2016年作為國家“十三五”計劃開局之年，也是全域旅游開創之年。會議認為：陽城縣旅游資源類型豐富且稟賦極高，皇城相府、蟒河、天官王府等知名龍頭景區的帶動效應強，具有發展全域旅游得天獨厚的優勢條件，全面推動“景點旅游”向“全域旅游”轉變恰逢其時。縣境范圍內全域旅游空間格局基本鋪開，旅游特色鮮明、旅游吸引力強、旅游產品類型豐富的全域旅游產業集群逐漸形成，創建國家全域旅游示范區的階段性工作成果顯著，并且符合陽城實際和國家相關政策，具有一定的示范性。通過本次會議，陽城縣將全面圍繞創建“國家全域旅游示范區”的八大核心驗收指標，以建設“全國重要旅游目的地”為目標，著力實施“田園城市、美麗鄉村、城鄉一體、產城融合”戰略，繼續推動旅游產業特色化、旅游服務規范化、旅游管理體制創新化、旅游交通便利化、旅游公共服務體系健全化、旅游環境優質化建設，努力探索具有陽城特色的全域旅游跨越式發展新模式。