規劃范圍：

旅游區位于湖北省赤壁市赤壁鎮內，北至長江海事赤壁巡航救助基地，東至東風村，西至烏林長江沿線，南至滄胡、黃蓋湖區域，總占地面積約為124.56平方公里。其中核心區包含原三國赤壁古戰場景區以及古戰場周邊區域，占地面積約為1.59平方公里。輔助區涵蓋赤壁鎮城鎮范圍，面積約為3.77平方公里。

規劃期限：

2011年—2020年，總計10年。

近期：2011年—2014年

中期：2015年—2017年

遠期：2018年—2020年

規劃原則：

（一）三國赤壁古戰場旅游區與赤壁鎮鎮域經濟發展相結合原則

2009年通過的《關于加快發展旅游業的意見》（國務院41號文）明確提出，把旅游業育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，充分體現了國家對旅游業的地位以及發展方向的重視。

2010年赤壁鎮實現了全省“十大旅游名鎮”的目標，這和三國赤壁古戰場旅游區旅游發展密切相關，古戰場景區是赤壁鎮最具核心競爭力的旅游景區，位于赤壁鎮城鎮中心區域，景區發展帶來的人氣將同等程度的帶動赤壁鎮經濟建設。旅游區的發展與城鎮環境息息相關，相互作用。景區可借助區域環境得到提升，區域經濟可獲利于景區發展。赤壁鎮城鎮建設要和景區發展思路相結合，使城鎮整體文化環境符合景區的歷史文化狀況，二者共贏發展。

三國赤壁古戰場旅游區的發展建設和赤壁鎮三次產業的融合發展，景區遠期發展和赤壁鎮工業以及農業制造業等結合，以旅游產業帶動其他產業的發展，其他產業加強自身建設，反哺旅游業的良好發展。

（二）三國赤壁古戰場旅游區與周邊景區相結合原則

赤壁鎮目前有國家4A級景區3處（三國赤壁古戰場旅游區、陸水湖風景區、龍佑赤壁溫泉度假區），3A級旅游景區2處（中華水滸城、玄素洞風景區），由于赤壁鎮距離城市人口聚集區相對較遠，而各個景區發展過程中自成孤島，是整個赤壁鎮的旅游產業沒有形成明顯的集群效應。

三國赤壁古戰場旅游區是赤壁鎮的核心景區，同時也在朝著赤壁市龍頭景區的目標前進，所以古戰場景區必須發揮帶頭作用，充分利用景區優勢聯合周邊其他景區打造完整的旅游產品，使赤壁鎮所有景區形成優勢互補的效果，共同達到旅游產業升級的目的。

（三）文物保護與旅游開發相結合原則

三國赤壁古戰場旅游區目前有省級文物保護單位3處（鳳雛庵、翼江亭、武侯宮），國家級文物保護單位1處（赤壁摩崖石刻），文物保護單位是赤壁古戰場景區歷史的見證，同時也是三國赤壁古戰場旅游區的核心競爭力，在旅游開發的過程中必須做好文物保護單位的文保規劃。

旅游區開發過程中必須聘請專業的文物監理師。由景區開發相關部門和文物保護局參與劃定施工區紅線，嚴禁越線施工。不得將從風景區（文物絕對保護區）區穿越的道路作為施工運輸路線以及貨物運輸路線。最終達到以文保單位吸引游客，以景區旅游開發促進文保的效果。

（四）旅游區總體規劃與上位規劃相結合原則

    《赤壁市旅游業“十二五”發展規劃》明確提出“十二五”期間，赤壁市旅游業按產業園區的業態形式來開發建設。將整個赤壁市域旅游產業定位為“湖北赤壁三國文化旅游產業園”。重點建設以三國赤壁古戰場、滄湖生態農業示范園、風情赤壁等景區為重要節點，以赤壁市旅游快速通道為景觀軸線的古戰場文化旅游新城；通過“開發三條大道、建設三大旅游區、打造三個旅游新城”，把市域范圍內相關旅游節點連通貫穿，形成以三國赤壁古戰場、陸水湖、龍佑溫泉三大景區緊緊圍繞赤壁市區，同時聯動市域其他各景區的戰略格局。

依托赤壁古戰場，積極與周邊區域（岳陽、九江）聯動，開發沿長江三國水上旅游專線。以赤壁磯的摩崖石刻為前沿，以滄湖、松柏湖、黃蓋湖、大羅湖為結點，沿東南向三國文化產業園拓展，圍繞三國軍事文化、三國智謀文化、三國人才文化等進行深度開發，使游客通過游覽和參與活動，充分體驗赤壁三國文化的博大精深和豐富多彩的魅力，樹立赤壁在三國旅游線中的集大成之領先形象。

充分發揮我市三國赤壁古戰場、黃蓋湖、陸遜營寨等一批與三國緊密相關的旅游區（點）資源，重點打三國文化牌。以赤壁古戰場為龍頭，以赤壁三國文化產業園為核心，建設并開發一批與三國相關的軍事與文化旅游產品。

上位規劃是三國赤壁古戰場旅游區旅游開發的政策依據，景區開發必須符合游客的需求，打造能夠吸引游客的旅游產品，同時必須以上位規劃對景區的定位為準則合理開發。

（五）市場營銷與景區建設相結合原則

三國赤壁古戰場核心區建設已經基本完成，但是赤壁古戰場景區的知名度和“赤壁之戰”歷史典故的知名度不可同日而語，所以，三國赤壁古戰場旅游區近期內如何通過市場營銷將知名度和影響力擴大是首要任務。

赤壁掛戰場景區是文化氣息很強的景區，單純的利用其他觀光型自然景區的營銷套路完全不可行，必須有自己的營銷特色。本規劃重點提出合理開發景區軟件環境和營造軟件文化氛圍，讓游客能夠通過直觀的故事觀賞了解到景區的歷史是很重要的一個方面。

（六）可持續發展原則

可持續發展理念是景區能夠持續、穩定發展的根本。旅游區要長久經營和發展，必須樹立可持續發展理念。在具體產品開發方面，要以資源節約、低碳、環保和可持續利用為前提，在景區的環境承載能力之內進行，保證不破壞景區生態環境和資源，使景區資源達到可持續利用。

景區可持續發展最重要的方式是控制景區的游客量，本規劃通過定性和定量的方式科學的對三國赤壁古戰場旅游區核心區的游客容量進行了預測，核心區在能夠保證游客舒適度以及生態環境保育的情況下的游客飽和容量為65萬左右，由于核心區文保單位的保護工作，不適合過分超負荷的使游客進入，在中遠期隨著景區輔助區和發展期的不斷開發，也可以減緩核心區游客量壓力。

（七）產業富民原則

旅游產業的發展必須依賴當地的經濟大環境發展，三國赤壁古戰場旅游區的良好發展必須依靠赤壁鎮居民的支持和配合，所以景區發展首先必須保證赤壁鎮居民的生活和經濟狀況的改善，使居民能自覺積極的參與到景區建設中來。

旅游區項目中文化產業、旅游產業與生態農業產業的結合將帶動周邊區域產業結構的優化升級，旅游區就業將緩解區域就業壓力，拓寬居民收入渠道，改善人居環境，最終推動區域經濟健康快速發展。

（八）高科技產品與旅游產品結合原則

旅游經濟是一種休閑經濟產業，同時也是眼球經濟，旅游者希望能夠帶來心靈上的休閑體驗，同時也希望帶來視覺上的震撼力。

科技是時代進步的推動力，科技的應用已經滲透到了世界的各個角落、各種行業，旅游業發展的最高水平是使游客能夠留下來，這樣就要求有能夠使游客留下來的產品，產品的升級是旅游發展過程中要不斷發展的因素。全國各地的景區都在努力的改善自己的游覽環境，然而在旅游者視覺出現疲勞的今天，他們已經不再滿足于好看的生態環境，更希望能夠看到新奇刺激的產品出現，于是，高新科技在旅游項目中的作用便凸現出來，國內目前利用高科技和旅游結合較好的有清明上河園——《大宋••東京夢華》實景演出，春秋淹城——九龍問鼎等高科技項目。

赤壁古戰場旅游產品的打造必須和高科技的聲光電等技術緊密結合，使游客不僅從文化感悟上，更能從視覺、聽覺等方面感受到完美體驗的效果。

（九）旅游產業與創意產業相結合

創意是旅游發展過程中實現質的飛躍的源泉，單一的景區開發模式使國內大部分的景區禁錮在一定的范圍內無法突破，赤壁古戰場旅游區規劃必須堅持創意產業的入駐，保持景區的靈活性。例如，結合文化創意的手法，打造“赤壁夢幻樂園”，更能實現游客的互動參與性、體驗性、娛樂性、刺激性。

定位解析：

旅游區 “以赤壁古戰場遺址為根、以三國文化為魂、以生態資源為體”，規劃設計“赤壁文化再現、高科技赤壁夢幻樂園、吳軍水寨體驗、圣火文化演繹、世界軍事智慧主題感受、‘三國演義’時空再現、松柏湖養生養老度假、國公湖水韻吳鄉俱樂部、休閑農業與高科技農業旅游以及赤壁風情小鎮、赤柳新城等”，建設集“文化互動體驗、風情娛樂休閑、會獎商務旅游、科普教育研究、養生養老度假、農業生態休閑等”于一體的“國內唯一、國際著名”的尚品綜合文化與生態旅游聚集區。

發展目標：

（一）總體目標

1、發展戰略：

“一個創建、兩個龍頭、三個提升、一個聯盟、一個集團”簡稱“12311”戰略。

“一個創建”：即“創建國家5A級旅游景區”；

“兩個龍頭”：即“赤壁市旅游產業龍頭、中國三國文化旅游產業龍頭”；

“三個提升”：即“從赤壁景區到赤壁旅游區的華麗轉身、從赤壁大戰到赤壁大賽的華麗轉身、從赤壁農業鎮到旅游經濟特區鎮的華麗轉身”；

“一個聯盟”：即成立“三國文化旅游產業聯盟”；

“一個集團”：即成立“中國三國文化旅游（集團）股份公司”（上市公司）。

包括“旅游投資公司、景區管理公司、酒店管理公司、旅游社、文化演藝公司等”。

2、總體目標

通過一系列的措施，整合國際國內有效相關資源，進行大資本運作，形成三國文化旅游產業化聚集，使赤壁旅游區成為中國文化旅游精品景區、“國內唯一 國際著名”的世界文化旅游目的地之一，實現旅游產業與相關產業的融合發展，為區域經濟快速騰飛做出積極的貢獻。

（二）分期目標

1、近期目標

維調景區功能布局，激活相關建筑功能，創新演繹項目，增添互動體驗產品，整治景區外部環境，加大營銷宣傳力度，提高管理水平，完善旅游服務體系，5年內成功晉升國家5A級旅游景區。

2、中遠期目標

通過軟硬結合、內外部聯動、資本運營，形成競爭力強大、影響深遠、個性鮮明的三國文化旅游產業集群，成為中國文化旅游精品景區，以及“國內唯一 國際著名”的世界文化旅游目的地之一。

總體布局：

依據景區規劃范圍內的現狀以及擬建設項目的特點，將整個規劃區共計124.56平方公里的地域分為核心區、輔助區、發展區三部分。其中核心區占地1.59平方公里、輔助區占地3.77平方公里、發展區占地119.2平方公里。

功能分區

(一)   核心區功能分區

核心區為旅游區重點建設區域，占地面積約為1.59平方公里。本規劃將其分為兩園六區，即旅游綜合服務區、赤壁之戰體驗區、軍事拓展訓練區、三國文化演繹區、吳軍水寨體驗區、圣火文化園、赤壁夢幻樂園、吳韻社區。

如下圖：

(二)   輔助區功能分區

輔助區位于核心區外圍，占地面積約為3.77平方公里。覆蓋赤壁鎮城鎮范圍，劃分為一鎮三區，即赤壁風情小鎮、旅游綜合服務區、觀光休閑農業區、濱水休閑區。如下圖：

(一)   發展區功能分區

發展區占地面積約為119.2平方公里，劃分為一廊一城兩區四園四組團，即三國演義文化長廊、赤柳新城、濱水休閑區、休閑農業區、文化創意產業園、世界和諧文化主題公園、世界百大戰役主題公園、周郎文化休閑園、松柏湖尚品休閑頤養組團、國公湖水韻吳鄉體驗組團、滄湖生態休閑農業組團、黃蓋湖軍事游樂組團。

如下圖：