區(qū)域合作是當(dāng)前中國(guó)旅游發(fā)展的一個(gè)大的趨勢(shì)，當(dāng)然，從全國(guó)的情況來(lái)看，有的地方搞的好一些，有的地方稍微弱一些。從環(huán)渤海地區(qū)來(lái)說(shuō)，是最早提出區(qū)域旅游的概念的地區(qū)。1987年，北京旅游協(xié)會(huì)、天津旅游協(xié)會(huì)和河北旅游協(xié)會(huì)三家協(xié)會(huì)就發(fā)起了京津冀區(qū)域旅游合作會(huì)議。后來(lái)會(huì)議實(shí)行輪流做莊制，我們最早是在北京的密云，然后在天津的薊縣，然后又到了河北。一直堅(jiān)持，最后發(fā)展誕生了如今的北方旅游交易會(huì)。

    從實(shí)質(zhì)性的區(qū)域合作效果來(lái)說(shuō)，南方地區(qū)進(jìn)行的稍優(yōu)于北方。北京大學(xué)的陳傳康教授最早主張搞區(qū)域旅游，并且把這種概念研究豐富，陳教授提出了這個(gè)之后，并且力主成立全國(guó)區(qū)域旅游協(xié)會(huì)，除了地理、產(chǎn)業(yè)概念之外，還有行政概念。所以，需要各級(jí)政府的支持，由政府出面或者說(shuō)由政府所領(lǐng)導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)最早進(jìn)入，使這種區(qū)域旅游概念更加完善，當(dāng)然，從線框來(lái)看南方推進(jìn)這一理念作的比較好一些。

    我想研究區(qū)域旅游主要基于三個(gè)原因：第一、旅游是一種無(wú)邊界行為。從傳統(tǒng)概念上說(shuō)，首先是地域化的區(qū)域，這是地理概念。行政化的區(qū)域，是管轄范圍。但是對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)，從來(lái)都是尋找目的地，尋找心目中向往的地方，。他們腦子里沒(méi)有這種行政概念，但是在他實(shí)際操作中間必然會(huì)出現(xiàn)地理概念和行政概念。所以他希望這種行政、地理概念不要干擾他的旅游行為，使他能更方便、舒適能夠達(dá)到他的目的。所以，研究區(qū)域旅游主要是為旅游者和市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)自由的無(wú)邊界的區(qū)域，滿足其無(wú)邊界旅游行為的需求。

    第二、產(chǎn)業(yè)概念。旅游作為一種產(chǎn)業(yè)，是由不同的產(chǎn)品通過(guò)投入和產(chǎn)出，通過(guò)旅游者的消費(fèi)行為產(chǎn)生效益，對(duì)國(guó)家、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的產(chǎn)品，既然旅游是旅游者一種選擇的結(jié)果，不是我們生拉硬套說(shuō)你必須怎么樣，所以，旅游者有選擇的權(quán)利。于是在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之中，尋找自己最為理想的東西。這種理想的實(shí)現(xiàn)，就會(huì)促使我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們產(chǎn)業(yè)也需要旅游者的這種選擇。但是，旅游者心目中的東西，永遠(yuǎn)是一種產(chǎn)業(yè)各種要素的集合體，而不是一種單項(xiàng)的。盡管它的目的好比是五臺(tái)山，它的目的是五臺(tái)山，但是他必須得坐車、需要導(dǎo)游，是一種產(chǎn)業(yè)要素的集合體。因此，搞區(qū)域合作是在更大范圍內(nèi)使產(chǎn)業(yè)要素更好地提供給旅游者。所以我們要搞區(qū)域旅游。這個(gè)事也是我們核心目的。我們是要在區(qū)域發(fā)展的過(guò)程中，在區(qū)域合作的過(guò)程中，使我們的產(chǎn)業(yè)更加健康、完善、壯大！

    第三、旅游者作為一種社會(huì)行為，為了使這種社會(huì)行為能夠方便、舒適、使旅游者達(dá)到滿意，就需要整個(gè)社會(huì)的管理部門，從政策的角度來(lái)使旅游者的行為能夠達(dá)到它的總目的——舒適、安全、方便。實(shí)際是研究我們的政策如何使我們的產(chǎn)業(yè)夠獲得讓游客滿意的旅游行為。因此，我們也要搞這個(gè)合作。而且這種政策是在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，或者是說(shuō)在更大的范圍內(nèi)使政策能夠通達(dá)，使旅游者處處在整個(gè)行程過(guò)程中，從甲地到乙地都能感覺(jué)到很好。所以我們也要研究這個(gè)區(qū)域旅游。

    另外，從區(qū)域旅游是這樣的角度，區(qū)域旅游最核心的東西是四個(gè)共享：（1）資源共享。區(qū)域合作以后，我們把區(qū)域劃大了，納入在區(qū)域范圍內(nèi)的資源就更為豐富、更為多彩。無(wú)論從自然山水還是從人文、文化，我們?cè)诟蠓秶畠?nèi)，我們的資源更豐富了，這是毫無(wú)疑問(wèn)。那么旅游者作為一種選擇的主體，他要選擇，他的對(duì)象也就更豐富了。而且這種豐富還會(huì)使我們從產(chǎn)業(yè)的角度，更容易進(jìn)行整合、更容易出彩，出精彩的產(chǎn)品。

    （2）市場(chǎng)共享。旅游的最高的境界或者說(shuō)我們產(chǎn)業(yè)的最高境界就是達(dá)到客源地跟目的地之間的對(duì)流。這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高境界，而且這種對(duì)流是自然對(duì)流，不是強(qiáng)制性對(duì)流。很自然的人們首先想到的我們生活的客源地首先想到的目的地，最終在市場(chǎng)上實(shí)際上就實(shí)行了對(duì)流。我們區(qū)域旅游合作的應(yīng)該說(shuō)資源共享是個(gè)結(jié)果，但是這種結(jié)果是建立在市場(chǎng)共享基礎(chǔ)上的，只有有了市場(chǎng)共享，才能產(chǎn)生資源共享。如果說(shuō)我們區(qū)域旅游第一位的工作是什么？第一位就是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)共享。有了市場(chǎng)，才有了產(chǎn)業(yè)，有了需求，我們才能夠擴(kuò)大供給。因此，市場(chǎng)共享是我們要竭盡全力進(jìn)行努力的方向。特別是我們?cè)谑袌?chǎng)共享上，我們旅行社是我們的先鋒、先頭部隊(duì)。他們做的最好，而且他們最為關(guān)心的是這個(gè)。有時(shí)候，人們不大理解，說(shuō)上海也沒(méi)有故宮，也沒(méi)有頤和園，怎么旅游搞得這么好？實(shí)際上上海就是站在區(qū)域旅游的這種概念之中，實(shí)現(xiàn)了和周邊地區(qū)的市場(chǎng)共享。最終，達(dá)到資源共享的結(jié)果。所以，上海搞的也很好，它不一定非要有故宮。我們有了這么好的資源，北京是傳統(tǒng)的旅游目的地，在市場(chǎng)共享的這種氛圍之下，我相信會(huì)促進(jìn)各地的旅游業(yè)的發(fā)展，所謂共享，是對(duì)流。

    （3）信息共享。就是在座的媒體，媒體作為信息最重要的載體。包括網(wǎng)絡(luò)信息、報(bào)刊信息、電視這種媒體，都是信息最重要的載體。因?yàn)椋糜握咴谑袌?chǎng)發(fā)生之前，對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)，要精心地進(jìn)行選擇，選擇的基礎(chǔ)就是吸納大量的信息。我們這種方案，比如，這個(gè)區(qū)域流一旦公布于眾，一旦市場(chǎng)知道這個(gè)，我相信旅游者非常感興趣，非常需要知道，都有哪些線路、合作方，他們非常希望知道。因此，無(wú)論是資源共享也好、市場(chǎng)共享也好，在他之前的就是信息共享。必須得有信息共享。就是我們要尋找一種什么方式，使信息是政府主導(dǎo)也好，是企業(yè)運(yùn)作也好，我們總要把信息送到旅游者面前，讓他來(lái)決策。旅游既然是一種權(quán)利，決策是旅游者的，讓他決策、選擇，越是自己選擇對(duì)了，自己心情越愉快。

    （4）利益共享。任何合作都涉及到利益，沒(méi)有一種合作不涉及到利益。我們的目標(biāo)是雙贏，是大家共同來(lái)抬轎子，唱一出戲。當(dāng)然利益的問(wèn)題比較復(fù)雜。利益是一種結(jié)果，也是事先的一種設(shè)想。事先的設(shè)想沒(méi)有達(dá)到或者中間出了什么茬口，他就不滿意，下次合作會(huì)不大容易。會(huì)出現(xiàn)這些事。因此，我想不管什么合作，當(dāng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作的階段，要把這些事情說(shuō)清楚。但是我個(gè)人的想法，所謂的利益主要是企業(yè)利益。當(dāng)然，各地從大的角度，從宏觀的角度，也有各地方的利益，但是主要是參與合作的企業(yè)。

    為了大家區(qū)域旅游的繁榮，實(shí)現(xiàn)我們四個(gè)共享的目的，以及實(shí)現(xiàn)我們最初提出的三個(gè)出發(fā)點(diǎn)，有幾件事情極為重要：

    第一，叫創(chuàng)意產(chǎn)品。這個(gè)是最為重要的！區(qū)域旅游，我們提出區(qū)域旅游的這種概念，人們從心理來(lái)說(shuō)也有一種趨眾、趨熱的心理狀態(tài)。當(dāng)然旅游者翻開(kāi)你的信息一看，這個(gè)沒(méi)什么新鮮的，不是跟去年一樣嘛。沒(méi)有表現(xiàn)出新的內(nèi)容、新的亮點(diǎn)，他會(huì)有點(diǎn)失望。因此，我覺(jué)得區(qū)域旅游我們應(yīng)該力爭(zhēng)創(chuàng)意新產(chǎn)品，尤其是線路產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品，當(dāng)然有個(gè)體存在，有線路存在，也有區(qū)域存在，旅游目的地表現(xiàn)形式也不一樣，如果我們表現(xiàn)出一種區(qū)域狀態(tài)，我們是9+10這種區(qū)域狀態(tài)，我們最好以區(qū)域合作的形式出現(xiàn)新的創(chuàng)意產(chǎn)品。

    第二、協(xié)調(diào)政策。旅游過(guò)程大概我們的全部的難點(diǎn)也在于協(xié)調(diào)政策。就是南方講的無(wú)障礙旅游。政策相通就無(wú)障礙了，甚至這種政策包括價(jià)格政策。如果我們把區(qū)域合作化作一種市場(chǎng)性的行為的話，我們甚至可以主張采取價(jià)格優(yōu)惠，為了突出這個(gè)活動(dòng)，可以采取優(yōu)惠的形式。把它作為一種市場(chǎng)活動(dòng)，甚至包括價(jià)格政策。我們的政策，我們主要最為關(guān)心的是四個(gè)政策：第一是交通政策。第二就是價(jià)格政策。第三是服務(wù)政策。第四是權(quán)益政策。就是權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題，得有地方說(shuō)話。政策協(xié)調(diào)大概是區(qū)域合作能否堅(jiān)持下來(lái)、能否長(zhǎng)久地運(yùn)行下去的關(guān)鍵之關(guān)鍵。有產(chǎn)品、有政策。
第三、企業(yè)為主，任何區(qū)域合作。如果不調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，或者說(shuō)沒(méi)有企業(yè)的積極性，任何區(qū)域合作不存在或者說(shuō)不可能持久地存在。政府可以引導(dǎo)，但是真正起著中間作用的是企業(yè)，尤其是產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，市場(chǎng)的企業(yè)，尤其是旅行社。當(dāng)然景區(qū)、飯店都很重要。所以，企業(yè)應(yīng)該在區(qū)域合作中扮演主體，扮演主要的角色。企業(yè)當(dāng)然也有企業(yè)自己的利益，企業(yè)是有自己的利益的，企業(yè)不是無(wú)限犧牲的，不應(yīng)該是這樣，而是在合作的過(guò)程中，企業(yè)能夠在這個(gè)過(guò)程中能夠發(fā)展壯大。這是區(qū)域合作非常非常重要的。