主講人名片：

     閔慶文，中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師，資源生態與生物資源研究室主任，自然與文化遺產研究中心副主任，旅游規劃設計與研究中心副主任。兼任聯合國糧農組織(FAO)全球重要農業文化遺產(GIAHS)科學委員會委員，東亞地區農業文化遺產研究會(ERAHS)共同主席，農業部第一屆全球/中國重要農業文化遺產專家委員會副主任兼秘書長，中國生態學學會副理事長，中國農業歷史學會副理事長，中國自然資源學會常務理事、副秘書長，中國農學會農業文化遺產分會副主任兼秘書長。

　　長期從事資源生態領域的研究工作，近年致力于農業文化遺產及其保護的理論研究、技術推廣和科學普及工作，為推動中國重要農業文化遺產發掘與保護、中國農業文化遺產走向世界、促進農業文化遺產領域的國際合作、確立我國在該領域的國際領先地位做出了重要貢獻，并因此獲得“聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產特別貢獻獎”(2013，目前獲得該獎的唯一一人)、“大地之子——2013中央電視臺農業科技人物”(2014)、中國科協第六屆“全國優秀科技工作者”(2014)等榮譽稱號。

　　從生物“基因”上來說，中國是世界上最重要的農業起源中心，世界上最重要的640種作物中，136種起源于中國，約占世界的1/5。包括種質資源在內的農業文化遺產，是農業傳承和創新的重要資源。

　　從技術“基因”上來說，中國的農田連續耕種了上萬年，為何地力沒有減，反而越種越肥沃?20世紀初，美國國家土壤局局長富蘭克林·金專程考察中國農業，并撰寫了《四千年的農民》一書。他認為，中國傳統農業是一種經久農業，倡導美國學習借鑒中國的傳統農業。

　　從文化“基因”上來說，中華文明建立在農業文明基礎之上，傳統文化與農耕有著密不可分的關系。要想了解中華傳統文化，就不能不了解中國傳統農業。傳統農業包含著眾多中國傳統文化的基因，是解讀傳統中國的鑰匙、保持中國文化魅力的關鍵、創新中國特色文化的重要資源。

　　概念與特點：

　　強調人與自然協調發展

　　什么是農業文化遺產?盡管農業歷史學家和農業民俗學家等基于各自的學科和認識給出了定義，但我認為目前語義下的“農業文化遺產”有著不同的含義。

　　廣義的農業文化遺產指人類在長期農業生產活動中所創造的、以物質和(或)非物質形態存在的各種技術與知識集成，有農業遺址類、農業工具類、農業文獻類、農業民俗類、農業技術類、農業物種類、農業工程類、農業景觀類、農業特產類、農業聚落類等。狹義的農業文化遺產指歷史時期創造并演化至今、人與自然協調、包括技術與知識體系在內的農業生產系統，特指聯合國糧農組織推進的全球重要農業文化遺產(GIAHS)與中國農業部推進的中國重要農業文化遺產(China-NIAHS)。

　　按照聯合國糧農組織的定義，GIAHS是“農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展?！睋死斫?，GI-AHS是包括農、林、牧、漁的復合系統，是植物、動物、人類與景觀在特殊環境下共同適應與共同進化的系統，是通過高度適應的社會與文化實踐和機制進行管理的系統，是提供食物與生計安全和社會、文化、生態系統服務功能的系統，是在地區、國家和國際水平具有重要意義的系統，是面臨著威脅的系統。

　　按照中國農業部的有關文件，China-NIAHS是“人類與其所處環境長期協同發展中，創造并傳承至今的獨特的農業生產系統，這些系統具有豐富的農業生物多樣性、傳統知識與技術體系和獨特的生態與文化景觀等，對我國農業文化傳承、農業可持續發展和農業功能拓展具有重要的科學價值和實踐意義?！?/span>

　　總的來講，農業文化遺產與一般的自然與文化遺產是不同的，有著自己的特點。主要有：活態性，即農業文化遺產是歷史悠久、至今仍然具有較強的生產、生態與文化功能的農業系統，是農民生計保障和鄉村和諧發展的重要基礎;動態性，即隨著社會經濟發展與技術進步以及滿足人類不斷增長的生存與發展需要，農業文化遺產表現出系統穩定基礎上的結構與功能的調整;適應性，即隨著自然條件的變化，農業文化遺產表現出系統穩定基礎上的協同進化，充分體現出人與自然和諧的生存智慧;復合性，即農業文化遺產不僅包括一般意義上的傳統農業知識和技術，還包括那些歷史悠久、結構合理的傳統農業景觀，以及獨特的農業生物資源與豐富的生物多樣性，體現了自然遺產、文化遺產、文化景觀遺產、非物質文化遺產的多重特征;戰略性，即農業文化遺產對于應對全球化和全球變化、生物多樣性、生態安全、糧食安全、貧困等人類發展所面臨的重大問題以及促進農業可持續發展和農村生態文明建設，都具有重要的戰略意義;多功能性，即農業文化遺產除具有一般農業生產系統的食物保障、原料供給、就業增收等功能外，還具有生態保護、觀光休閑、文化傳承、科學研究等多種功能;可持續性，即農業文化遺產通過內部要素間的相互作用與互利共生機制，表現出生態、經濟與社會子系統的可持續;瀕危性，即由于政策與技術原因和社會經濟發展階段性，造成農業文化遺產系統的不可逆變化，面臨農業生物多樣性減少、傳統農業技術和知識喪失以及農業生態環境退化的風險。

　　回顧與實踐：

　　點面結合理念推廣為先

　　2002年，聯合國糧農組織提出GIAHS的概念與保護理念;2004年確定GIAHS遴選標準，開始試點遴選工作;2005年指定第一批GIAHS試點，有中國、菲律賓、阿爾及利亞、突尼斯、秘魯、智利等國的項目;2006年，第一屆GIAHS國際論壇舉辦。此后，聯合國糧農組織又啟動了多批GIAHS試點，成立了GI-AHS指導委員會和科學委員會等。

　　中國是最早響應并積極參與GIAHS保護的國家之一。在GI-AHS項目執行中，執行機構是聯合國糧農組織，國內執行機構是農業部國際合作司，實施機構是中科院地理資源所自然與文化遺產研究中心和浙江省青田縣人民政府。這項工作2005年開始籌備，2008年正式得到全球環境基金(GEF)理事會的批準，2009年2月正式啟動。當時確定的目標是：通過5年的努力，建成1個具有國際影響力的示范點，申請成功10個GIAHS項目，推動國家級農業文化遺產保護并認定20個NIAHS項目。

　　回顧近10年的工作，中國以GIAHS和China-NIAHS為抓手，在重要農業文化遺產保護方面開展了一系列卓有成效的工作：成功申請了青田稻魚共生系統這一我國第一個、世界第一批GIAHS保護試點，并進行了具體保護實踐的探索;組織了20余次農業文化遺產保護論壇;開展了包括農業文化遺產的起源與演化、農業生物多樣性與適應氣候變化、生態環境效應與生態系統服務功能、多功能及多重價值與可持續性評價、生態農業與多功能農業發展、旅游發展潛力與可持續旅游發展對策、農業文化遺產保護的法律基礎等在內的系統的多學科綜合研究;推廣了試點經驗，包括農業文化遺產的保護理念和稻魚共生技術;開展了各種類型的科普宣傳活動，如中央電視臺農業頻道的大型系列節目《農業遺產的啟示》等。

　　成績與問題：

　　社會生態經濟效益多贏

　　總的來講，中國的重要農業文化遺產保護工作取得了顯著成績。具體表現在：一是積極推動GIAHS項目申報，從而使我國的GIAHS數量達到11個，位居世界第一，同時在國際上率先開展國家級農業文化遺產發掘與保護，農業部已于2013年和2014年分兩批公布了39項中國重要農業文化遺產;

　　二是推動了中央政府的重視和管理的規范化，目前重要農業文化遺產發掘與保護既是我國農業國際合作的亮點之一，也成為生態脆弱、經濟落后、文化豐厚地區農業可持續發展的重要途徑;

　　三是產生了良好的社會、生態與經濟效益;

　　四是促進了農業文化遺產學科領域的發展與青年人才的培養;

　　五是確立了農業文化遺產保護研究與實踐的國際領先地位。

　　當前面臨的主要問題有：缺乏保護專項支持，保護積極性受到限制;缺乏科研專項支持，理論相對滯后于實踐，多學科綜合性研究較少;潛在價值遠未發揮，利益分享機制不完善;多方參與機制尚未真正建立起來，企業與社會力量參與較少;社會認可程度仍然較低;地方政府重視不夠，部門分割現象嚴重等。

　　機遇與發展：

　　動態保護與適應性管理

　　黨的十八大提出，要“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化?！?013年中央農村工作會議提出，“農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”

　　農業文化遺產保護的目的與方向是：在做好農業生物多樣性和農業文化多樣性“兩個保護”的前提下，探索生態脆弱、經濟落后、文化底蘊豐厚地區的可持續發展道路，促進地區發展和遺產地居民生活水平的提高，并為現代農業發展提供支持。通過努力，將農業文化遺產地建設成為開展農業科學技術研究的平臺，展示傳統農業輝煌成就的窗口，高效生態農業發展的生物與文化基因庫，生態文化型農產品的生產基地，農業文化旅游的主要目的地。

　　農業文化遺產保護的思路與途徑是：一是確立“一個原則”，即發掘中保護、利用中傳承。重要農業文化遺產保護與發展的基本原則可以進一步闡述為：保護優先、適度利用，整體保護、協調發展，動態保護、適應管理，活態保護、功能拓展，現地保護、示范推廣，多方參與、惠益共享。

　　二是建立“兩個機制”，即以政府推動、科技驅動、企業帶動、社區主動、社會聯動為主要內容的“五位一體”多方參與機制和農業功能拓展的動態保護機制。

　　三是要避免“三個誤區”。一是將農業文化遺產保護與現代農業發展對立起來的誤區?！皞鹘y”是一個過去的概念，大量事實證明，歷經數千年的傳統農業并非一無是處;“現代”是一個動態的概念，以化石能源消耗為主要特征的現代農業并非十全十美?！皞鹘y”并不意味著“落后”，農業文化遺產是傳統農業的精華所在，將其與現代農業技術相結合，則是現代生態農業發展的方向。對于農業文化遺產而言，內涵的保護遠大于形式的保護。二是將農業文化遺產保護與提高農民生活水平對立起來的誤區。農業文化遺產保護的根本目的是促使傳統農業系統在新的條件下的自我維持和自我發展，并在這種發展過程中為遺產地居民提供多樣化的產品和服務，并在此基礎上促進人們生活水平和生活質量的不斷提高。三是將農業文化遺產保護與農業文化遺產地發展對立起來的誤區?！氨Ｗo”不是“保存”，“發展”不是“開發”。保護是為了更好地發展，發展是積極的保護。農業文化遺產強調的是“動態保護”與“適應性管理”，既反對缺乏規劃與控制的“破壞性開發”，也反對僵化不變的“冷凍式保存”。在社會經濟快速發展的今天，遺產地因為相對落后有迫切發展的訴求是非常正常的，關鍵是尋找保護與發展的平衡點以及探索后發條件下的可持續發展道路。

　　我們應當時刻牢記，讓農民愿意經營農業，并通過多種經營活動進而有更快發展;讓傳統農業得以傳承，并通過傳承促進現代生態農業發展。

　記者：我們今天應該怎樣認識農業文化遺產地的價值?旅游價值在其中處于什么地位?

　　閔慶文：總的來講，當前人們對農業文化遺產地的認識還處于初級階段。農業文化遺產地是具有生產功能的、同時也具有生態功能和文化功能的一個傳統農業系統。這是農業文化遺產地無論發展其他何種產業都首先需要明確的。實際上，農業文化遺產地就是一個農村，農業依然是基礎產業，農民依然是主體。忽視這些前提，許多問題就難以很好解決。

　　我認為相關概念是清晰的：農業文化遺產地的保護不是保護落后的東西，而是保護傳統農業中先進的部分，而且還要弘揚。農業文化遺產地以保護為主，是在此前提下的適度利用，同時農業文化遺產地是動態發展的過程，不排斥現代先進的管理技術和生產技術。某些適度變化是允許的。農業文化遺產是具有生產功能的傳統農業生產系統，從這方面來講，一定要由農業部門來主導。旅游部門也會關注生態旅游、可持續旅游等問題，但很多時候首先想到的是旅游資源的利用問題。比如哈尼梯田發展旅游時，首先考慮的應該是讓當地老百姓仍然種地，而不是旅游線路如何設計、景點如何規劃、旅游接待設施如何規劃等。旅游業有自己的管理體系，農業有自己的管理體系，雙方可能存在交叉，在這種情況下，有些關系一定要協調好。

　　農業文化遺產地旅游承載力的衡量，不同于一般的自然遺產地、文化遺產地或旅游景區。對于產業發展和利益分享等問題，我們也還會做進一步的研究。農業文化遺產地的保護是活態的、具有生產功能的，而且還在不斷演化。因為才開始不久，一直是農業部門主導，我們希望未來是農業、文化、旅游、環保等部門一起來推進這項工作。

　　記者：從大的方面來說，農業文化遺產地發展旅游是不是還是利大于弊呢?

　　閔慶文：農業文化遺產地的旅游發展，必須與農業密切相關，這種業態是介于我們現在所說的鄉村旅游、休閑農業、生態旅游、遺產地旅游之間的一種業態。農業文化遺產地的核心內容是旅游業發展的重要支撐和資源，而且旅游業也是這些地區農業功能拓展的重要途徑。農業文化遺產地原來主要是生產功能，發展旅游業后拓展為生態功能和文化功能等，而文化功能的重要體現就是文化傳承和旅游發展，良好的生態功能也是發展旅游業的重要基礎。

　　實現農業文化遺產地的有效保護，一定要讓當地經濟有發展，讓當地老百姓有收入。除了政策的傾斜和資金的投入外，如果沒有一種很好的辦法讓當地老百姓富起來，老百姓也沒有動力。但如果發展得不好，會帶來一系列問題，如農業文化遺產地的破壞、文化功能的喪失以及農民身份的失去等。農民這種身份不應被歧視，它只是一種職業。要明確農民對于農業文化遺產地的保護、對當地旅游業的發展等具有最為重要的作用。沒有農民經營農業，景觀也就沒有了;但如果農民依然保持著傳統的經營方式，沒有現代管理理念、沒有功能的拓展，農業也是沒有很大前景的。

　　江蘇興化2014年入選中國重要農業文化遺產后，當地搞起了旅游文化節，在景區做了一個很大的標識，已經成為游客留影最多的地方之一。這樣做至少有一個好處：對農業文化遺產地標識、知識等，是一種很好的宣傳。

　　記者：農業文化遺產地在發展旅游時，應該注意些什么?

　　閔慶文：農業文化遺產地發展旅游時，一定要處理好幾個關系。一是企業與當地社區的關系。企業通常有先進的管理方式，但也有自身弱點。多數企業不重視長期投入而重視短期效益，重視規范化的景區管理，而忽視農業這種產業、農村作為一種特殊的地區、農民作為一個特殊人群的特殊性。換句話講，不能像管理一家旅行社或一個景區那樣來管理一個農業文化遺產地。企業和農民的關系如果協調不好，會帶來一系列問題。

　　二是隨著旅游業的發展，當地農民會分化，一些農民從事旅游接待，一些農民繼續從事農業生產，他們之間會有收入差距，在對社會的認可程度等方面也會產生差距。要想辦法讓經營農業的農民和經營旅游業的農民之間建立某種聯系。我們在一個農家樂接待戶進行過調查，他雇用的人都是本村的人，用的食材都是村里其他農戶的產品，這樣會形成一種互動。

　　三是要處理好景區里的農民和非景區里的農民的關系。游客來到哈尼梯田，在某一很好的位置看日出或看梯田景觀，但實際上看的不是這個地點農戶的梯田，而是遠處的梯田，這處景觀好不好取決于遠處的農民是否還種田。這樣一來，兩處農民就存在利益協調問題。如果大家都不種田而是經營旅游點，就談不上遺產的保護，也就沒有旅游景觀了。

　　記者：在您看來，我國現有的農業文化遺產項目中，哪些與旅游產業結合得比較好?

　　閔慶文：不同的遺產類型要區別對待。保護的目標不一樣，采取的措施也應該不一樣，相應的產業發展也應該不一樣。

　　農業文化遺產不是一般意義上的自然遺產或文化遺產，里面有傳統村落，但與文物保護部門和住建部門所關注的傳統村落又不一樣;里面有生物多樣性和生態景觀，但與自然保護區的概念也不一樣。農業文化遺產地發展旅游，是農業功能拓展的一個重要方面，甚至可以說，通過旅游帶動當地經濟的發展，是一個重要手段。

　　但是我們不能忘記幾個基本事實：農業文化遺產地的諸多功能中，最核心的依然是生產功能。比如哈尼梯田，是中國諸多文化遺產中唯一一個農業類型，它的核心是農業生產，只有讓農民仍然愿意經營農業，才有可能保護這個遺產。在這種情況下，我們一定要遵循農業的基本生產規律、滿足農民的基本訴求。當然，哈尼梯田的農業與一般地區的農業有很大不同，它還是一處生態與文化景觀，這也是發展旅游的資源基礎。

　　農業文化遺產地在發展旅游時，必然會遇到三個矛盾：政府、企業和農民。我們現在正在研究，農業文化遺產地應如何發展旅游?農業文化遺產地的旅游承載力如何計算?農業文化遺產地旅游發展的途徑是什么?農業文化遺產地發展旅游時，如何與文化產業、農產品加工業等相關產業相結合等。

　　很難說哪些農業文化遺產地的保護與旅游業結合非常成功，但我認為確實有一些地方做了較為成功的探索。比如浙江青田，是我國第一個農業文化遺產地。那里被命名為農業文化遺產之前，核心區域是沒有旅游概念的。2005年以后，外人開始來到青田，當地參與旅游接待的農民收入和當地政府對于旅游功能的認識，都得到提升。而且隨著旅游業的發展，加強了當地老百姓對于遺產地價值的認識。

　　青田有一戶農民，2004年、2005年時，年收入只有4000元至5000元，而近幾年，他家的年收入已經達到了60萬元至70萬元。其中一部分來自種稻、養魚，這是最核心的，但收入最少，此外是賣田魚干、經營農家樂，這是收入的大頭兒。那個村子不大，現在整個村子至少有4、5家是這樣的。當地老百姓認識到，除了傳統的種稻、養魚、吃米、吃魚，這些稻田還有景觀價值和文化價值，帶動了當地魚燈舞等文化產業的發展，吸引了外地人來考察、休閑。

　　哈尼梯田也是這樣，最初出名不是因為世界遺產，而是攝影愛好者的照片發表出來后讓人們知道這是一個攝影的好地方。這也使得哈尼梯田的旅游發展存在一定誤區：有些旅游者認為，去哈尼梯田最主要是看日出和日落以及當地的水田等。現在去哈尼梯田的游客，季節很集中、地點很集中，這有可能造成對局部地區的破壞。因此，對于哈尼梯田這種農業文化遺產地，下一步要進行旅游功能的調整，旅游線路、景點設計要很好地與農業生產活動、農事季節和當地文化相結合。哈尼梯田的文化其實是與農業息息相關的，如收獲之后的長街宴等。

本文來源：第一旅游網