武漢市《研學旅行服務規范》發布 孩子集體出游有規可循

□ 程芙蓉

人間四月天，正是出游踏青、研學旅行的好時機，但一些學校盡管有出游的“心”，卻沒有出游的“膽”。這是因為許多學校害怕孩子們外出不安全。

在武漢，學校和家長的擔憂，有望因地方規范的出臺而得以化解——3月31日，武漢市《研學旅行服務規范》正式實施。按照這一規范，孩子們外出的車輛、飲食、住宿等方面的安全問題都將做到提前防范，這將有效降低研學旅游活動的風險。

破解研學旅行亂象

近年來，國務院先后出臺了《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，教育部發布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南(試行)》并推出“蒲公英計劃”，國家旅游局“515戰略”提出“推進研學旅行全面開展”……這些政策中均提到，要大力開展研學旅行，鼓勵孩子們走出課堂，走向大自然和社會，促進身心全面發展。

目前，我國市場上類似“研學旅行”的各類教育型旅行活動種類繁多，卻沒有統一的標準規范，導致產品質量參差不齊。不少機構打著“教育”的幌子，將學生們帶到旅游景點，實質卻僅僅停留在“到此一游”的層面，教育內涵和價值大大缺失，更有甚者，為了謀取眼前利益，不惜雇用“黑車”、降低餐飲質量、聘用無證“黑導”，連孩子們的人身安全都無法得到保障，這給研學活動帶來了巨大隱患。

而由武漢市教育局主辦、武漢大學旅行社承辦的“跟著課本游中國”武漢市中小學生夏令營開展17年來，無一例安全責任事故，開創了夏令營的“武漢模式”。而保障武漢夏令營活動17年無安全責任事故的根本原因，就是武漢大學旅行社自創了一套夏令營的科學管理和安全防控辦法。

為推廣武漢大學旅行社在開展研學旅行方面的成功經驗，2013年底，在武漢市教育局、武漢市旅游局的推動下，武漢大學旅行社與中南財大標準化專家共同著手制定了《研學旅行服務規范》。這項規范經反復推敲、多次修改，最終在2014年底定稿，并于今年3月31日通過專家評審，由武漢市質量技術監督局正式發布，正式成為地方標準。

細化研學旅行要求

那么《研學旅行服務規范》到底規范了什么?又如何保證有效降低學生們在研學過程中的種種風險呢?

參與《研學旅行服務規范》制訂工作的中南財經政法大學副教授王季云介紹，這項規范規定了研學旅行服務的一系列要求，包括研學旅行的服務項目、服務提供方、服務崗位、服務人員、營地管理與營地設施、資源配置、應急與環保和安全規范等。

“學生集體外出研學旅行， 安全是重中之重。”王季云說，這項規范研學旅行過程中對安全防控、醫、食、住、行以及研學教育服務等方面做了具體且嚴格的要求，比如承辦境外研學活動的旅行社應具備4A或以上等級，必須有“國家旅游局許可經營出境旅游業務的資質”;活動承辦方需設置“輔導員”“安全員”“修學導師”等保障學生安全、提供專業教育服務的專職崗位;研學旅行活動中不得使用掛靠車輛，單次行駛公里數應控制在300公里以內;離住宿營地30分鐘車程內必須有醫院或急救中心……

當然，研學旅行必須要有“研學”的實質內容。為此，《研學旅行服務規范》也作出了規定：研學教育應針對不同階段學生的特點，提供有知識性、參與性、互動性、趣味性、創新性的體驗教育服務;服務提供方應按照研學項目要求，在旅行前指導學生閱讀書目(課程)，帶著好奇心去游學;旅行中及時組織學生整理研學日記;旅行結束后應組織學生撰寫研學報告、征文，整理攝影攝像作品，宜將學生作品整理成征文集、攝影展等，組織研學分享報告會等;應提供網絡信息交流平臺，方便家長、老師及時了解學生狀況、相互溝通等。

有望升級為國家標準

該項“規范”出臺后，對于廣大學校、老師、家長和學生來說，到底有什么用?

“《研學旅行服務規范》不僅對其他從事研學活動的旅行社或教育機構有借鑒意義，而且對學校、家長，甚至孩子都有重要作用?！蔽錆h大學旅行社總經理陳雪嵐說，學校一旦有開展研學旅行的計劃，只需對照規范來操作，無論是自行組織或是采購服務，都可做到“心中有數”。

陳雪嵐表示，根據規范，學校在自行組織活動時，就知道如何選擇交通工具、如何配備安全員、如何選擇營地等，如同有了一本專業教科書在指導;如果學校是對外采購服務，則只要對照這個規范，要求供應方按標準一一落實，則可放心實施;對家長而言，就可以知道什么是研學旅行，知道孩子們在研學期間應該干什么，知道孩子外出時應該得到怎樣的照顧;對孩子而言，這就是一本安全手冊，孩子們可根據規范提示的相關內容，深入了解安全知識，不斷提高自我防范意識。

據了解，武漢市教育部門已經將《研學旅行服務規范》發放到各區教育局和部分中小學。目前，已經有一些學校已經開始使用這一“規范”來選擇提供研學旅行服務的合作商。

而繼《研學旅行服務規范》成為武漢市地方技術規范之后，由武漢大學旅行社主筆起草的國家標準《研學旅游服務規范》日前也已在國家旅游局正式立項。這意味著，全國范圍內的研學旅行規范也將在不久后面世。

本文來源：第一旅游網