在百度上，以“旅游開發”為關鍵詞進行精確搜索，找到相關新聞235萬篇，相關網面2100萬個；以“旅游規劃設計”為關鍵詞進行精確搜索，找到相關新聞768篇，相關網頁224萬個。這是個旅游產業開始大干快上的年代。

“十二五”期間，正值全面建設小康社會的關鍵時期，隨著“戰略性支柱產業”地位的確立，全國已有30個省市區將旅游產業作為支柱產業或龍頭產業，各地旅游規劃紛紛出臺，旅游產業和旅游規劃行業迎來了快速發展期。有媒體稱，“旅游已真正走向了構建泛旅游產業集群的新時代”。

“規劃，鬼話，墻上掛掛”，一直是旅游業界對于旅游規劃設計的戲謔。在這樣的“新時代”，作為先頭部隊之一的旅游規劃行業，能否滿足旅游產業發展需要，制訂出既符合產業發展需要，拉動當地旅游業又好又快發展，又能“落地”的規劃，是旅游產業必須面對的一個課題。

在云南西雙版納的告莊西雙景，本報記者就“墻上掛掛”的旅游規劃設計話題對該項目的總設計師、北京候鳥旅游景觀規劃設計院院長韓云峰進行了專訪。

記者：旅游業界一直有這樣一句話：“規劃，鬼話，墻上掛掛”。對此，您怎么看？

韓云峰：業界有一種現象，搞咨詢的單位等同于旅游規劃設計院，只要做過若干項目，就可以申報甲級資質，就可以接項目。我曾經是某著名甲級旅游規劃院的合伙人。最初，我信心滿滿的，想做一些事。但是做來做去，發現靠忽悠也能掙錢。比如說面對一些政府的領導，把牛皮吹大，把“錢途”畫好，項目拿下來就八九不離十了。我覺得這是體制造成的，培育出一種說假話的溫床。一些特別活躍的甲級單位的設計成果，基本上不落地，因為落地耽誤時間。只要政府需要，先做一個概念，做出“政績”來。這就是我為什么說規劃就是編編假話、空話、套話的原因。這是當下國內規劃界的一種常態，尤其是搞旅游這一塊。

我認為“光說不練”不過癮，就想擁有一個能把自己設計的東西落地實現的設計院，于是就另立山頭，成立了候鳥旅游景觀規劃設計院。候鳥設計院在規劃設計中制定了一個絕對原則：“抓落實，做落地，少耍嘴”。比如說我們的作品告莊西雙景，我把它當作電影大片的場景來設計，但又不同于電影制景，不僅把建筑場景營造出具有濃郁風情的生活氛圍，也著重考慮了建筑的實用性和使用功能，更在布局上適應旅游休閑業態的需要。在項目一期規劃和主要場景的設計過程中，我們始終保持這種“造型控”精神，也許正因為如此，使得告莊西雙景整個項目取得了巨大的商業成功，小投入，大產出，非常有成就感。

記者：您覺得目前旅游規劃設計院存在的弊端是什么？

韓云峰：中國新一輪的旅游開發已經開始，如果還是按照老套路來做，勢必帶來一場巨大的生態和文化災難。目前，多數甲級旅游規劃設計院的套路我太熟悉了，他們打著文化和旅游開發的旗號，毀掉了不少森林和古鎮。我覺得，如果有關部門還不意識到這個問題，生態和文化的災難是不可避免的，不亞于第一輪地產開發和城市開發造成的后果。

我覺得，現在的一些旅游規劃設計院應該掛咨詢公司的牌子，因為其資質是拼湊來的，里面掛名的老大、老二、老三可能早就不干活了，找一些年輕人，從公司體系中的“智庫”、“腦庫”里復制，按套路干活。實際上這些旅游規劃設計院就是一條流水線，他們干的是行活兒。而旅游規劃設計，其實應該是最具創意的產業。

記者：您能詳細解釋一下旅游規劃設計院的“行活兒”嗎？

韓云峰：腦庫、智庫加圖庫，這就是目前的行業現狀。這實際上是一個八股概念，比如，先做一個總的資源文化分析，再搞一個“一軸兩帶四線八區”，然后穿靴戴帽，再把全國的相應情況的文件翻出來，改改附上，形成一個厚厚的本子，立刻就有了專家的感覺。如果再看他們的下一個活兒，幾乎還是這一套手法，只是改個名稱而已，正應了一句老話，“真傳一句話，假傳萬卷書”。但是，現在的問題是，你要是不這么寫的話，甲方會覺得你沒下功夫。

好多領導第一次能被設計院打動，原因在于一些設計院去地方上談項目，通常會找兩個白頭發的老專家，最好由拿國務院津貼的教授和院長帶隊，后面跟一個年輕人做記錄。散會后，一人發一個紅包。回去后，干活兒的只有那個年輕人。一般只要這個陣勢一擺，成功簽約，那么這個項目40%的錢就拿到了。按行規，一個項目的費用會按照“四三三”（40%、30%、30%）的比例支付。

我以前所在的那個設計院，曾給一個新農村做項目。那個村子姓李，設計院套用的是原來做過的姓張的村子。結果提交策劃書的時候，其中一個段落沒改干凈，依然是張村，結果對方把本子一摔，終止了合同。但是，即便此時終止合同，設計院已經拿到第一筆錢了（40%）。說得再透徹些，有些規劃設計單位挺喜歡對方摔本子的，這樣就不必再耽誤工夫啦。

記者：四三三，“四”完了之后，“三”是指什么？

韓云峰：“三”就是交完這個厚本子，甲方給你30%的報酬。但是付完這30%后，方案會越改越沒勁，然后就不了了之。現在一些設計院活兒越來越多，每個活兒都不專注，大都虎頭蛇尾，導致整體水平看上去越來越差。所以我們候鳥設計院寧可少接活兒，也要保證把每一個項目做完，做透，要有良心，要敬業，吃不了撐壞胃口其實很不舒服。

記者：您覺得旅游規劃設計院應該是什么樣子？

韓云峰：我覺得旅游規劃設計這個行當，應該是創意產業。每一個案例應該都有所不同，充滿創意。我也經常被一些甲級設計院請去當顧問，套項目，賺快錢。我發現，設計院大部分的年輕員工提出來的問題非常幼稚。我認為出現這種狀況的原因有兩個：一個是體制問題，另一個是公司以盈利為第一目的，為控制成本，疏于對員工培訓，這是十分不可取的。我現在做項目，都會讓員工去實地考察。甚至針對許多甲方，我都會帶著他們去國外游學，培訓甲方，讓他們更明確地知道自己要的是什么，這是最直接最有效的方式。

要想成為一個有項目落地能力的設計院，首先，必須要清晰方向是什么。方向不是厚厚的一本策劃書，方向就是一句話。方向清晰后，再把它做成體系。最后的成果不僅僅是大篇幅的文字，更重要的是扎實的能落地的設計圖紙。

現在旅游規劃設計方面的市場需求大了。作為規劃設計院，我認為應該多下工夫，多學學先進的理念，帶著尺子、照相機，帶著腦子，用心去做規劃設計。一個只被利益驅動，只會做行活兒的設計院，只會給中國的山山水水帶來殘害。

記者：您剛才說，在城鄉一體化和新型城市化建設當中，如果旅游產業在規劃和設計上不加注意，將有可能導致生態和文化災難。那么在您看來，在規劃設計時應該注意什么？

韓云峰：在城鄉一體化和新型城市化建設當中，習主席有一句話：“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。今天不能草率地否定昨天，大拆大建不可取，“一任領導一規劃”的狀況必須要避免。

我們在新型城市化建設當中，要做實事、做真事，不瞎折騰，要把很多事情像旅游目的地那樣做得很真切，很有文化。我們一些政府和規劃設計部門理解的“文化”，就是給建筑物穿衣戴帽，本來沒有一個可以撐得住的文化，但非得挖掘甚至編造一個話題，整出一個文化概念來，這都是假文化。法國人為什么喜歡去老撾？老撾是他們的祖先創造的小城，有些建筑比法式還法式。雖然老撾沒有高樓大廈，但只要你去當地感受幾天，就會被感動。

在中國，領導也是生產力。只要地方領導不再像以前那樣，不再輕易聽從不負責任的旅游規劃設計院的忽悠，改變思維，與時俱進，狠抓項目落地，局面就會變好。

其實，旅游規劃并不難，找到切入點，找到盈利點，做出創意，就成功了。

本文來源：中國青年報