全國政協(xié)委員建議：設立鄉(xiāng)村旅游專項發(fā)展基金
發(fā)布時間：2014-03-12 點擊：116
我國現代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍處于起步階段，在規(guī)劃、資金等方面存在著不少問題。住瓊全國政協(xié)委員連介德建議，從企業(yè)基本條件、土地使用、資金扶持、稅收繳納、資源利用、環(huán)境保護、人員培訓、經營管理等方面規(guī)范和扶持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題，連介德認為，一是缺乏科學規(guī)劃和相應的政策法規(guī)，部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目沒有進行科學論證、合理規(guī)劃，盲目開發(fā)，人工痕跡明顯，城市化傾向嚴重，對鄉(xiāng)村自然淳樸的景觀造成破壞。二是資金投入不足，缺少有效的融資渠道，導致設施建設、宣傳促銷滯后。三是活動內容雷同，特色不明顯，產品功能單一，創(chuàng)造效益不顯著。四是基礎設施簡陋，衛(wèi)生狀況不盡如人意。五是經營管理不完善，缺乏專業(yè)管理人才。我國鄉(xiāng)村旅游多數由農村居民自發(fā)經營，管理人員由農民自己擔任。
“單純由旅游或農業(yè)部門辦鄉(xiāng)村旅游的做法，已難以適應當前發(fā)展形勢。”連介德提出，應加大對鄉(xiāng)村旅游的政策法規(guī)扶持力度，完善管理機構。
目前，我國急需國家相關部門牽頭，成立相應的管理機構，配備專門的工作班子和人員，專門負責鄉(xiāng)村旅游行政管理工作。
連介德建議，政府主管部門應發(fā)揮主導作用，組織由農業(yè)規(guī)劃、旅游、林業(yè)、科技等部門聯合調研，編制《農村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。編制科學的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，應注意做到因地制宜，突出特色優(yōu)勢，制定有針對性的發(fā)展規(guī)劃；將調研作為常態(tài)性工作開展，了解附近城市居民的旅游消費習慣，合理預測未來發(fā)展趨勢；堅持保護為前提，保護與開發(fā)并重。
“可以設立鄉(xiāng)村旅游專項發(fā)展基金。”連介德建議，應推動金融企業(yè)適當加大支農惠農貸款力度，推行林權抵押、土地使用權抵押等多種形式的抵押貸款辦法，同時鼓勵民間以獨資、合作、聯營、參股等形式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經營。
本文來源：海南日報
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