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    新聞中心

    解析:休閑農業發展發揮生態功能是關鍵

    發布時間:2013-11-05 點擊:15

    世界休閑農業與鄉村旅游城市(城區)聯盟第一次峰會于10月25日-27日在湖南省長沙市望城區舉行。來自全球46個國家和地區的官員與專家,就世界休閑農業與鄉村旅游的現狀、國際合作意愿、綜合功能等議題進行了深入探討。與會人士普遍認為,發展休閑農業和鄉村旅游,是實現城鄉統籌的有效路徑,是未來“無景點”旅游的改革點和新消費增長突破口,對生態環境與農村人居亦可兼顧保護。

    一、打造經濟與消費增長極,共鑄“禾下乘涼”夢

    以鄉村旅游為代表的休閑農業,正在世界各地迅猛發展。參加此次峰會的官員、專家認為,休閑農業與鄉村旅游具有廣泛的發展前景,將成為帶動經濟發展、提高農民收入的新渠道。

    中國工程院院士袁隆平表示,“禾下乘涼”是他的一個真實的夢境。“我‘見’到試驗田里的稻子長得比高粱還高,穗子有掃帚那么長,谷粒有花生米那樣大,我和同事、助手們坐在瀑布般的稻穗下乘涼。我的這個夢想,除了要讓全世界人民吃飽肚子,其實還有另外一層含義,就是在確保糧食安全的基礎上,農業還應該發揮好觀光、教育、休閑等多重功能。”袁隆平認為,休閑農業是綠色朝陽產業,在大城市周邊區域發展潛力巨大,市場前景廣闊。這一類型的農業既可以提高農業的經濟價值,又可以讓農民就近轉移就業或流轉土地獲得收入,可謂一舉多得。

    中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖說:“剛剛過去的十一黃金周,到處人滿為患,人山人海。為什么?因為中國旅游方式落后,還是景點旅游。不僅破壞了現有景點,人也很遭罪。”在龍永圖看來,改變中國旅游現狀最重要的是旅游方式的改革,從景點旅游轉變為無景點旅游。而到哪兒都可以旅游,就是要把所有農村變成旅游點。

    與會人士認為,休閑農業可以顯著提高農民的收入水平。印度尼西亞的駐華大使易慕龍表示,將農業與旅游結合起來,發展休閑農業與鄉村旅游,將影響到農業的進步和農民的生活,幫助農民增收。秘魯財政部副部長何塞則認為,鼓勵各國促進鄉村旅游活動,能讓鄉村人口除了農耕之外又多了一個收入來源。使農民和市場直接融合,進而讓大城市的繁榮也能惠及農村。

    依靠休閑農業和鄉村旅游實現經濟增長的案例不勝枚舉,望城休閑農業建設即為典型一例。據望城區委書記譚小平介紹,截至2012年,望城共有休閑農業企業(點)629家,近5年累計接待游客1776萬人次,實現綜合收入49.3億元,帶動相關產業產值近60億元,新增就業崗位1.2萬個,安置農村富余勞動力10萬余人次。全區完成地區生產總值375億元,比上年增長13.6%;完成財政一般預算收入38億元,增長31.3%,位居全省乃至全國前列。

    二、望城“望鄉”,不辨城鄉

    在此次峰會上,現任中國公共外交協會會長李肇星談及自己的一個夢想。李肇星說:“望城,代表著現在大家都可望進入城市。但我們希望通過不斷努力,讓鄉村人的生活質量進一步提高,讓城市與農村協調發展。讓美麗的鄉村比今天更美好,將來要讓世界各國人‘望鄉’。”這位自稱對休閑農業外行的前外交部長,以語帶雙關的美好愿景為此次峰會破題,很多與會官員和專家都認可這一表述。

    原農業部副部長、全國人大農委副主任委員尹成杰說:“發展休閑農業和鄉村旅游,是實現城鄉一體化的有效途徑。有的地方通過興辦休閑農業,完善了農村的道路、電力、用水等方面的設施,有的地方還建立了醫療服務設施和衛生防疫設施,這在很大程度上都促進了城鄉一體化的發展。”

    還有專家表示,城鄉統籌,并不是簡單地把農村建設為城市,而是涉及政治、經濟、文化、社會等多方面轉型的系統工程。新農村建設,在于農村文化的復興與再造,在于將農村建設得更像農村。在這一點上,休閑農業有著得天獨厚的優勢。休閑農業的最大特點是有別于城市風貌的鄉土性,它以和諧發展為理念,取得了農作、農事、農活與生產、生活、生態的協調并進。同時,以鄉村旅游為代表的休閑農業,通過市民、資本、科技的涌入與參與,使得城鄉要素有序互動,在歡樂中實現城鄉財富轉移和農業產業轉型,為城鄉統籌提供了寬廣的平臺。

    三、休閑農業是全球課題,發揮生態功能是關鍵

    中共中央對外聯絡部原副部長、十一屆全國人大外事委副主任委員馬文普認為,休閑農業與鄉村旅游是一個全球性的大課題。世界上很多國家和地區的鄉村旅游可追溯到19世紀70年代。“早在2001年,意大利以休閑農業的方式接待的游客就已達到2100萬人次。十年前的調查顯示,我國臺灣平均每個鄉鎮就已經有3個休閑農場。”馬文普說。

    意大利農業食品與林業政策部副部長、2015年米蘭世博會國家事務協調委員會負責人毛烏利茲·馬爾迪那介紹說,意大利提供的休閑農業服務包括餐飲、文化、娛樂等活動的組織和安排,比如郊游遠足、土特產品嘗、傳統手工業等。目前,意大利農業旅游企業的數目在2萬左右,可以提供大約21.5萬個床位,最近十年農業旅游企業的數目不止翻了兩番。2012年農業旅游接待了大約300萬客人,營業額超過10億歐元。

    牙買加參議院副參議長、執政黨副主席、金斯頓市長安吉拉·布朗·布爾克介紹說,鄉村旅游的發展毫無疑問對金斯頓,乃至牙買加都具有非常大的貢獻。金斯頓在未來也會繼續受益于這一產業的發展,“作為非常著名的旅游目的地,金斯頓在鄉村旅游方面還有巨大的潛力,我們會為它做出獨特的色彩。我們希望通過這次峰會,學習到更好的范例,并且運用到國家的實踐當中。”

    馬文普介紹說,相比之下,我國的鄉村旅游興起較晚,約在20世紀七八十年代。早期以農家樂為代表,主要提供簡單的食宿服務。二十世紀90年代末,開始了采摘觀光、體驗生活等嘗試。隨著城市化水平的進一步提升,我國鄉村農業開始進入蓬勃發展期,政府、企業以及相關組織,也紛紛介入到鄉村旅游中來。大型的鄉村旅游主題開始出現。目前每年接待的游客規模達到7億多人次。但客觀的說,總體還是處于初級發展階段,多數以比較簡單的農家樂為主。

    不過在袁隆平看來,發展休閑農業更需強調的是對生態的保護。他說,遠離水泥森林,走進山水田園,感受自然生態,是絕大多數都市人的心愿。良好的生態環境是休閑農業發展的重要條件,也是促進休閑農業持續發展的重要保證。因此,發展休閑農業,一定要特別注重發揮其生態功能,把保護和改善生態環境放在頭等重要的位置。如果搞大拆大建、大手大腳、挖山填水,也就違背了發展休閑農業的初衷。

    本文來源:中國行業研究網

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