2013年被國家旅游局定為“中國海洋旅游年”，游客對海濱旅游和海島旅游的關注度也順勢提升。中新社記者近日走訪福州市各大旅行社了解到，隨著“十一”國慶長假的到來，海島游獲得市民的青睞。同時，福建開發海洋經濟，成功開辟無人海島使用權的融資新渠道。

福州市國際旅行社的工作人員近日告訴記者，以海島游為主的國外旅游路線已經售罄，國內的海南旅行路線雖然每天都有發團，但名額已經不多。

海島旅游是海洋經濟的一部分。此前，國家“十二五”規劃已明確提出了發展海洋經濟的戰略方針。

福建是海洋大省，海洋經濟已經成為拉動福建省經濟增長的重要引擎，2012年福建省海洋生產總值5220億元人民幣，占全省GDP的26.5%。福建同時也是海島大省，福建省海洋與漁業廳發布《福建省海島保護規劃》，提出要適度開發500多個無居民海島，無居民海島最高使用年限為50年，單位和個人均可申請開發利用。

在無人島開發方面，福建連江洋嶼為福建省無居民海島使用權抵押闖出一條新路，也成為無居民海島融資的成功樣本。

9月份，連江洋嶼業主單位福建省明島實業有限公司，以海島使用權抵押獲得了民生銀行第一筆4000萬元貸款，從而實現了40萬尾大黃魚魚苗的投放。

據了解，明島實業對無人島的開發分為三期：第一期是天然大黃魚種群的恢復性開發；第二期是洋嶼島“萬畝海洋牧場”；第三期是無人島的旅游休閑綜合開發。

連江洋嶼是國家海洋局2012年公布的第一批可開發利用的無居民海島之一。項目此前已完成了3.5億元的投資，一期工程的碼頭、海堤、隧道等已基本竣工。但在前期數億元資金投入后，明島面臨缺乏流動資金購入魚苗的困境，欲申請銀行貸款，而明島最值錢的資產——海域使用權和海島使用權，是多數銀行不認可的抵押品。

明島實業副總經理費趙峰表示，面對資金缺口，明島實業向福建省海洋與漁業廳提出質押海島使用權的訴求，海洋漁業廳對此也積極回應，在一周左右的時間內實現了相關細則的討論與制定，為公司獲得抵押貸款提供了可靠依據。

此前，福建省海洋與漁業廳印發了《福建省海域使用權和無居民海島使用權抵押登記辦法》，首次以規范性文件的形式，對抵押登記的依據、條件、程序、期限等方面進行了明確規定。

根據上述辦法規定，7月份明島實業將海島使用權及建筑物和設施抵押給民生銀行福州分行，抵押期限為兩年，經過銀行指定的第三方機構評估后，獲得貸款金額8000萬元。

“現代漁業建設對金融有著強烈的需求，而目前存在金融服務不足的問題。”農業部漁業局副局長崔利鋒就曾公開表示過，作為高投入的產業，漁業對資金的需求很大，遠洋漁業、深加工、養殖池塘標準化、漁民小額信貸和海洋基地建設都和金融分不開。

福建省海洋與漁業廳海域和海島管理處調研員潘大清認為，以海島使用權做抵押獲得貸款在福建省尚屬首例。此次無居民海島使用權的成功抵押登記，將為福建省無居民海島使用權的融資開辟新的渠道，為無居民海島的開發建設與保護注入活力。

本文來源：中國新聞網