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    新聞中心

    長江上游應該建成世界級城市群

    發布時間:2013-09-23 點擊:11


    區域經濟研究正走向大聯合。

    9月21日,“2013年中國區域經濟學會年會暨區域與城鄉一體化學術研討會”在重慶大足區舉行?!吨袊洜I報》記者在會上獲悉,由中國社科院工業經濟研究所主管的中國區域經濟學會和相關研究機構將發起成立全國區域發展與產業升級研究聯盟,即將成立的這個研究聯盟將聯合眾多中央和地方的研究機構等,致力于在宏觀和微觀兩個層面為我國區域經濟發展以及產業結構的調整、升級提供智力支持。

    多位區域經濟專家表示,全國區域發展與產業升級研究聯盟將會成為迄今為止我國最大的區域經濟研究聯盟。

    另外,對于時下最為引人注目的新型城鎮化問題,中國社科院城市發展與環境研究所副所長、中國區域經濟學會副理事長魏后凱等知名專家在本次會議上提出,我國應該以三個層次的城市群建設推動新型城鎮化進程,一是形成長三角、珠三角、京津冀、長江上游城市群4個世界規模級的城市群,二是建設成渝等國家級的城市群,三是推進黔中等區域性的城市群,通過三級城市群構建多中心的城鎮化網絡。

    全國區域發展與產業升級研究聯盟成立在即

    “2013年中國區域經濟學會年會暨區域與城鄉一體化學術研討會”由中國區域經濟學會、重慶工商大學、重慶市大足區人民政府主辦,教育部人文社科重點研究基地長江上游經濟研究中心、成渝經濟區城市群產業發展協同創新中心、西南財經大學成渝經濟區發展研究院、重慶市區域經濟學會承辦。

    本次會議吸引了來自中國社科院、國家發改委、國內多所高校以及多個研究機構大約150名代表參會,與會專家圍繞中國市場經濟、新型城鎮化、川滇黔渝交界區合作問題等展開了深入研討。

    不過,據記者了解,雖然有中國區域經濟學會存在,但我國區域經濟研究最為顯著的特點就是“機構很多、力量分散”。因此,中國區域經濟學會以及其他研究機構正在發起成立一個更大的研究聯盟——全國區域發展與產業升級聯盟。

    “現在的區域研究機構,有中央的、省級的、市級的、縣級的,甚至開發區一級的,每個機構都站在自己的局部立場研究問題,研究力量非常分散?!焙幽鲜∩缈圃阂晃粎^域研究專家表示,各種研究機構站的立場不同,可能得出的結論都具有一定的片面性。

    “以前在研究機構之間也有一些交流和合作,但是沒有一個穩固的平臺和網絡,所以區域經濟學會就想倡導來做一個全國性的區域經濟和產業升級的研究聯盟。”中國區域經濟學會一位專家告訴記者。

    據了解,即將成立的全國區域發展與產業升級研究聯盟是一個研究機構的聯合體,而不是一個法人實體,參與其中的有各研究機構、高等院校、新聞出版機構以及相關企業等。目前這一設想已經得到各個方面的贊成與支持,籌備工作進展順利。這個聯盟將調動各個方面的研究力量,力爭對中國的區域發展和產業升級做出貢獻。

    推進三個等級的城市群建設

    新型城鎮化是區域經濟學者關注的核心問題。

    在本次會議上,中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱提出了“構建科學合理的中國城市化格局”的建議。進行了專題講解。魏后凱表示,我國城鎮化的顯著特點是“起點比較低,但速度很快、規模很大”,“現在我國每年新增城鎮人口規模都在兩千萬以上,從世界上來看,這是絕無僅有的?!?/span>

    魏后凱認為,從全球城市化的發展曲線來看,我國城鎮化“已經由過去的加速發展階段轉變為減速的戰略轉型階段”,因為未來的重點應該是“全面提高城鎮化的質量”。

    魏后凱在本次會議上表示,中共十八大報告中提出了一個概念叫做構建科學合理的城市化格局,應該從兩個方面理解這種格局,一是規模上的格局,二是空間上的格局,在規模上我國已經確定了較為明確的發展目標,在空間上,我國應該形成多中心城鎮化網絡格局,構建一個科學合理的國土空間格局和城鎮化空間格局。

    “這種多中心的城鎮化網絡格局,應該包括推進三個等級的城市群建設,一個是世界規模級的,我們認為,到2030年左右,我國應該形成4個世界級的城市群,包括珠三角、長三角、京津冀,再加上長江上游城市群;其次是建設國家級的城市群,其中應該包括成渝城市群、中原城市群、山東半島城市群等;另外是建設若干區域性的城市群,應該包括黔中城市群、滇中城市群等?!蔽汉髣P認為。

    中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所所長李平針對我國城鎮化做出了反思,他認為,應該圍繞就業的吸納能力為核心,尋找農民工市民化的基本路徑。

    “大城市就業機會多,所以很多人愿意到大城市、特大城市,造成特大城市非常擁堵,產生了‘城市病’,但一些小城市和小城鎮,特別是中西部地區的小城鎮,就業的吸納能力一直不高,這個現象非常突出。”李平表示,“不僅要解決地區之間的收入差距以及城鄉之間的收入差距,更要解決大中小城市之間、城市和城鎮之間的就業機會差距,尋找一條以提高就業吸納能力為核心的城鎮化道路,應該成為我國推進農民工市民化的基本途徑?!?/span>

    由于本次會議在重慶舉行,與會區域經濟專家還談到“成渝經濟區協作機制構建”“川滇黔交界區的合作與長江上游經濟區的構建”問題。重慶工商大學校長、中國區域經濟學會副理事長楊繼瑞認為,應發揮各地的比較優勢,不斷完善各種協作機制,才能實現成渝經濟區良性互動的一體化發展。

    對于長江上游經濟區如何開展區域合作,國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長、中國區域經濟學會副理事長肖金成指出,包括重慶、遵義、瀘州、宜賓、自貢、內江、畢節、昭通等12個城市在內,如果將這些城市聯合起來,才能真正開展合作。


    肖金成認為,構建長江上游經濟區有利于優化配置長江上游經濟區的資源,有利于加快川南、黔西北和滇東北貧困地區的發展,有利于促進整個長江經濟帶的形成和發展。

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