核心閱讀

2003年5月，云南省委、省政府作出了現代新昆明建設重大戰略決策。十年來，現代新昆明建設取得了重大進展，城市面貌發生了巨大變化。

今年1月，省委書記秦光榮在參加省“兩會”昆明代表團分組討論時提出：昆明要依托四大優勢條件、圍繞四大目標，建設世界知名旅游城市。

云南網訊（記者 雷嘯岳）9月6日，記者從云南省委、省政府昆明市城市規劃建設專題會議上獲悉，昆明市將把“世界知名旅游城市”作為城市規劃建設的主題，到2020年基本建成世界知名旅游城市。

據介紹，自2003年5月啟動實施現代新昆明建設規劃以來，昆明市取得了包括：經濟實力實現跨越突破，城市空間結構發生新變化，基礎設施建設取得重大進展，城市管理水平進一步提高，服務業發展勢頭強勁，城市品質不斷改善，生態環境建設取得新進展，文化事業繁榮發展，人民生活顯著改善，城市定位得到提升等十大領域的重要進展。

昆明面臨著由“旅游目的地”變為“過境地”的危險

然而，在快速發展的過程中，昆明的城市規劃建設也存在著亟待解決的一些問題，包括：

對歷史、文化、自然、生態方面理解不夠，認識不深，規劃設計建設水平不高，對城市的性質、定位和方向等重大問題的研究不透，對城市規劃的監督管理不嚴。

“一湖四片”發展不均衡，特別是呈貢新區建設速度不快，管理體制機制不順，公共服務配套不足，人氣不旺。

城市建筑格調單一趨同，存在千篇一律、特色不鮮明的現象。

對城市歷史文化資源的深度挖掘不夠，對地方文化資源的保護、開發力度不足。

旅游業發展轉型不快，綜合配套服務功能不健全，面臨著由“旅游目的地”變為“過境地”的危險。

城市基礎設施建設滯后，難以支撐城市快速發展的需要，交通擁堵問題突出。

城市管理長效機制滯后，有效管理措施不足、手段不硬，一些地方臟亂差現象仍然突出。

建“世界知名旅游城市” 昆明有11門“功課”要做

昆明市市長李文榮表示，現代新昆明建設戰略解決了昆明發展的地理空間布局問題，世界知名旅游城市戰略則解決了城市發展的定位、內涵和方向問題，打造世界知名旅游城市，是對現代新昆明建設戰略的深化延伸和豐富發展，二者緊密聯系、互相補充、一脈相承。

為在2020年將昆明基本建成世界知名旅游城市。昆明市在此次會議上提出了11項規劃，力求全市路網交通、公共交通、供水排水、城市燃氣、城市綠化、生態環境、環衛設施、旅游配套硬件公益設施等領域的建設可達到位居國內知名旅游城市前列的水平。11項規劃具體為：

高水平規劃設計 高品質建設

進一步深化對城市歷史、文化、自然、生態的認識，理清城市發展脈絡，提高城市的規劃水平，提升城市建設的品質。

推動城市空間發展的戰略轉變

加快實現“一湖四片”城市發展格局，著力推進都市區“一主四輔”、優化環滇城市用地布局，把城市的功能、布局和產業發展有機結合起來，逐步打通城市傳統中軸線，規劃好新的城市發展軸，形成引領城市空間布局的新坐標。

加強以道路交通為重點的基礎設施建設

爭取到2015年基本完成十大片區、十大項目和十大基礎設施的規劃建設，努力實現老城亮麗轉身、新城突破崛起。加大綜合交通建設力度，統籌推進城市水電路氣以及地下配套管網等市政工程。加快城市內、外循環干道建設。今年，確保軌道交通1、2號線首期工程全線通車，1號線支線和2號線、3號線、6號線二期工程開工建設。加緊新火車南站和滬昆、云桂等高鐵建設，健全長水國際機場區核心范圍航空服務和航空物流配套設施，加快新昆嵩、黃馬高速建設項目，完成長水國際機場到楊林經濟技術開發區的空港大道、南連接線、西北繞城高速建設，實現昆明繞城高速內環系統閉合。

加快重點片區建設步伐

推進正義路傳統特色區、東風廣場中央商務區、三個半島會展度假區、斗南國際花卉產業區、古滇王國歷史文化旅游名城、北部山水新城、滇池西岸、草海、東岸等分重點發展片區建設，盡快啟動一批項目。加快文旅一體化發展，提高旅游產品的生命力和吸引力。

加快呈貢新區建設步伐

推進一批省市重點建設項目和標志性工程，提升人氣，實現新城突破崛起。

做好歷史文化遺產保護工作

全面普查和梳理歷史文化資源，實質性啟動文廟等重要歷史建筑群和環境復原工程，推動文明街、祥云街等歷史文化街區和重要歷史地段的保護工程，復原和新建龍泉古鎮、團結龍潭老街等部分傳統文化片區，為建設世界知名的歷史文化名城奠定良好基礎。同時，完善城市公共服務設施，加強文化、體育、休閑、商貿等配套建設，打造一批特色商業街區，文化街區、飲食街區，讓昆明真正好吃、好玩、好在。

切實抓好何城市管理和服務

完善城市管理體制機制，建立健全長效管護機制，一路一策，嚴管重罰，整治臟亂差等城市頑癥，真正做到建得美、管得好、管長久。

更加注重生態環境建設

加大滇池治理力度，推動環湖濕地公園建設，建設滇池“生態圈、文化圈、旅游圈”，全力打造高原湖濱城市。

加快新型城鎮化步伐

以人口城鎮化為核心，以都市區“一主四輔”為重點區域，以市域城鄉一體化為目標，加大城鄉統籌力度，推動山地城鎮建設，穩步提高城鎮化水平和質量。

加大旅游資源整合力度

以滇池、陽宗海、撫仙湖為核心，協調周邊旅游資源，整合旅游線路，擴大市域和滇中地區旅游資源的協調開發，推動文化旅游融合發展，增強旅游吸引力，鞏固提高昆明旅游目的地的地位。十一是加快推進滇中一體化，推動昆明與玉溪、曲靖、楚雄之間的城際交通建設、產業布局、建設用地平衡、信息通訊、社會保障等方面的協調發展和同城化，圍繞滇中產業新區建設配套交通等基礎設施，促進昆玉、昆曲、昆楚一體化發展。

數讀現代新昆明建設十年成就

經濟實力不斷提升

2012年，昆明市地區生產總值達3011億元，是2003年的3.7倍；地方公共財政預算收入完成378億元，是2003年的6倍；規模以上固定資產投資2345億元，是2003年的6.4倍。

城市空間結構新變化

推動城市格局由重點發展滇池流域內向滇池流域內外并重發展轉變。主城建成區面積達320平方公里，比2003年增加140平方公里；全市城鎮化率達67.2%，比2003年提高28.6個百分點。

基礎設施建設持續進展

“四環十七射”骨干路網基本形成。長水國際機場建成運營，地鐵6號線一期和1、2號線首期工程南段投入使用。城市日供水能力達到194萬噸，城市供電可靠率達99.9%以上，建成區城市氣化率達98%。市級行政中心搬遷，呈貢撤縣設區，大學城初具規模。

服務業發展勢頭強勁

建設昆明區域性跨境人民幣金融服務中心，駐昆銀行業金融機構達到45家。成為國家“三網融合”試點城市。固定電話號碼成功升位。主城公交出行分擔率達40%，成為國家“公交都市”試點城市。

城市品質改善

主城綠地率、綠化覆蓋率分別為37.9%和41.6%，人均公共綠地面積達12平方米。建成區連續五年環境空氣質量優良率達100%。榮獲“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家節水型城市”等稱號。

生態環境建設取得新進展

全市森林覆蓋率達47%。榮獲 “全國綠化模范城市”、“2013中國最美麗城市”等稱號。

文化事業繁榮發展

推進昆明文廟恢復性修建等10大公共文化重點項目，實施古滇王國歷史文化名城等重點項目建設，推進聶耳故居等21項文物保護和修繕工程，打造一批文化旅游精品。

人民生活顯著改善

實施“十大民生工程”，民生支出占地方財政支出的73.6%。城鎮居民人均可支配收入達25706元，農民人均純收入達8200元，比2003年分別增加17727元、5619元。社會保障、教育衛生、就業創業等社會事業全面進步。

昆明建設世界知名旅游城市四大資源優勢：

一、 舒適宜人的氣候資源；

二、 深厚的歷史文化資源；

三、 獨特的高原湖泊資源；

四、 面向西南開放的國際都市。

昆明建設世界知名旅游城市四大目標：

一、 建設世界知名的“中國春城”；

二、 建設世界知名的歷史文化名城；

三、 建設世界知名的高原湖濱生態城市

四、 建設世界知名的西南開放城市。