北京商報(bào)訊（記者 王曄君）國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史昨日在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)透露，下半年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。

徐紹史表示，下半年，國(guó)家將采取多方面措施，在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。而其中重要的一項(xiàng)便是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

有研究表明，城鎮(zhèn)化每提高1%，可替代出口10萬(wàn)億。自今年初以來(lái)，市場(chǎng)一直在預(yù)期新型城鎮(zhèn)化方案的出臺(tái)，但卻遲遲未有下文。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢表示，城鎮(zhèn)化牽涉到戶(hù)籍改革、土地管理制度、公共設(shè)施完善等多個(gè)方面，需要解決的問(wèn)題比較復(fù)雜，這可能是造成計(jì)劃遲遲沒(méi)有出臺(tái)的一個(gè)重要原因。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，不能靠攤大餅，還要防止城市病。因此，城鎮(zhèn)化推進(jìn)首先要做出科學(xué)規(guī)劃，讓城鎮(zhèn)化遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，避免一哄而上。

同時(shí)，徐紹史也強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌謀劃和推動(dòng)戶(hù)籍、土地、財(cái)稅金融、社會(huì)保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這幾項(xiàng)因素實(shí)際也戳中了目前城鎮(zhèn)化面臨的幾大難題。“只有推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，才能為城鎮(zhèn)化發(fā)展掃平道路。戶(hù)籍制度改革要全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，逐步放寬大城市落戶(hù)條件，合理設(shè)定特大城市落戶(hù)條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。”徐逢賢說(shuō)。