附件1

動(dòng)物園物種種群管理目標(biāo)和措施

一、動(dòng)物園物種種群管理的重要意義

動(dòng)物園物種種群管理就是把所有分散在各動(dòng)物園的同種動(dòng)物個(gè)體作為一個(gè)大種群進(jìn)行統(tǒng)一管理，在分析育齡個(gè)體遺傳價(jià)值和親緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)配對(duì)，避免近親繁殖，防止或減緩因種群基因漂變而導(dǎo)致的種群退化。科學(xué)的種群管理可以充分發(fā)揮現(xiàn)有圈養(yǎng)野生動(dòng)物資源的作用，最大限度地維持圈養(yǎng)種群的遺傳多樣性，確保種群的遺傳健康，實(shí)現(xiàn)種群的可自我維持，在減少直至最終擺脫對(duì)野外動(dòng)物資源依賴的前提下，保障動(dòng)物園展出的野生動(dòng)物來(lái)源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)物園全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在圈養(yǎng)動(dòng)物種群達(dá)到一定規(guī)模后，可以將部分圈養(yǎng)個(gè)體放歸野外，以補(bǔ)充野外動(dòng)物的種群數(shù)量，或者重建野外動(dòng)物種群，為國(guó)家的野生動(dòng)物保護(hù)和生態(tài)安全保障做出貢獻(xiàn)。因而開(kāi)展動(dòng)物物種種群管理，無(wú)論對(duì)動(dòng)物園行業(yè)自身的發(fā)展，還是對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、動(dòng)物園物種種群管理的主要任務(wù)

1.開(kāi)展全國(guó)動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物資源普查，根據(jù)普查結(jié)果科學(xué)編制物種種群管理動(dòng)物名錄，確定物種種群管理的優(yōu)先順序。

2.編制動(dòng)物園物種種群管理規(guī)劃并制定年度工作計(jì)劃。爭(zhēng)取十年左右基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)物園圈養(yǎng)的國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）附錄I、II物種的種群管理。

3.制定動(dòng)物物種管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范行業(yè)物種種群管理工作。由動(dòng)物園行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的行業(yè)管理要求，組建物種分類管理組織，實(shí)施分級(jí)分類管理。

4.開(kāi)展動(dòng)物園從業(yè)人員培訓(xùn)教育，樹(shù)立科學(xué)的物種種群管理觀念，提高動(dòng)物園物種種群管理能力，促使動(dòng)物園轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.按物種種群管理工作規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃要求，完成對(duì)納入物種種群管理的動(dòng)物個(gè)體進(jìn)行標(biāo)識(shí)、登記建檔等，完善動(dòng)物園物種種群管理基礎(chǔ)工作。

6.建立完善全國(guó)統(tǒng)一的譜系管理體系，對(duì)已經(jīng)納入物種種群管理計(jì)劃而尚未建立譜系的物種盡快完成譜系建立工作。

7.督促跟蹤各動(dòng)物園按照中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)物種種群管理專家委員會(huì)提出的方案，對(duì)納入物種種群管理計(jì)劃的物種實(shí)施科學(xué)合理的繁殖管理。

三、責(zé)任分工

（一）中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)

中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物園行業(yè)的物種種群管理及相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組建動(dòng)物園物種分類管理專家組，組織編制動(dòng)物園物種種群管理規(guī)劃、物種種群管理規(guī)定、物種種群管理動(dòng)物名錄和實(shí)施管理的優(yōu)先順序、年度工作計(jì)劃和具體的物種種群管理計(jì)劃等，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施和跟蹤監(jiān)督。

協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)動(dòng)物園行業(yè)物種種群管理工作，并就每年種群管理工作的進(jìn)展情況、取得的成效和存在的問(wèn)題等編制年度報(bào)告，于每年12月25日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

中國(guó)動(dòng)物園物種種群管理規(guī)劃要本著實(shí)事求是和科學(xué)有序的原則，并突出重點(diǎn)（珍稀、瀕危）物種種群管理。主要包括以下內(nèi)容：

1.組織開(kāi)展全國(guó)動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物資源普查；

2.實(shí)現(xiàn)動(dòng)物園物種種群的科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理；

3.加強(qiáng)動(dòng)物譜系管理，統(tǒng)籌管理各動(dòng)物園之間的種源交換與交流，優(yōu)化圈養(yǎng)物種種群的遺傳結(jié)構(gòu)；

4.制定圈養(yǎng)物種種群質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，結(jié)合實(shí)際情況為各物種種群未來(lái)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)。在物種種群管理過(guò)程中，對(duì)其未來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)與分析，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早有效預(yù)防；

5.充分發(fā)揮各動(dòng)物園自身的種群優(yōu)勢(shì)，形成各地動(dòng)物園“各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體受益”的健康穩(wěn)定發(fā)展格局；

6.在保持物種遺傳多樣性前提下，使各動(dòng)物園充分發(fā)揮自身的種群及技術(shù)優(yōu)勢(shì)。不斷優(yōu)化健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，促進(jìn)動(dòng)物物種種群的穩(wěn)定增加，滿足各動(dòng)物園的科研、展示等發(fā)展需求；

7.建立具備兩項(xiàng)基本功能的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)：一是實(shí)現(xiàn)各動(dòng)物園之間物種種群信息的共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在動(dòng)物園科學(xué)管理中的重要作用，實(shí)現(xiàn)各動(dòng)物園圈養(yǎng)物種種群信息的實(shí)時(shí)更新，以便于譜系管理以及調(diào)配計(jì)劃的制定和完善。二是實(shí)現(xiàn)政府主管部門對(duì)全國(guó)動(dòng)物園物種種群管理總體情況的實(shí)時(shí)掌控，促進(jìn)行業(yè)主管部門決策和監(jiān)督管理效能的提升；

8.對(duì)從事物種種群管理的各相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)教育。

（二）各動(dòng)物園

1.各動(dòng)物園要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，遵照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定的物種種群管理規(guī)劃，結(jié)合本地、本園的實(shí)際情況，制定本動(dòng)物園物種發(fā)展計(jì)劃，將其納入全國(guó)物種種群管理計(jì)劃，并接受中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。

2.努力做好物種種群管理工作，在資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和飼養(yǎng)設(shè)施等方面給予充分保障。

3.按全國(guó)動(dòng)物園行業(yè)物種種群管理的規(guī)定，完善動(dòng)物園自身建設(shè)，健全管理職能。

（1）確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本動(dòng)物園的物種種群管理工作，并參與全國(guó)動(dòng)物園物種種群管理計(jì)劃協(xié)調(diào)。

（2）根據(jù)全國(guó)動(dòng)物園物種種群管理規(guī)劃和本單位圈養(yǎng)動(dòng)物的情況，確定若干名物種管理代表，參加全國(guó)物種種群管理工作。

（3）各地區(qū)中心動(dòng)物園要挑選合格的專業(yè)技術(shù)人員，參加中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)組織的譜系保存人技能培訓(xùn)，成為協(xié)會(huì)物種譜系保存人，擔(dān)當(dāng)物種譜系管理工作。

（4）設(shè)置專門的動(dòng)物檔案、譜系管理員崗位，配備專職的專業(yè)技術(shù)人員、專門的技術(shù)設(shè)備，建立本園的動(dòng)物管理檔案和動(dòng)物譜系。動(dòng)物檔案、譜系管理員和動(dòng)物檔案信息應(yīng)加入中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)建立的物種種群管理信息平臺(tái)，接受行業(yè)主管部門的監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)指導(dǎo)。

4.對(duì)中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)已經(jīng)制定物種種群管理計(jì)劃的物種，各動(dòng)物園應(yīng)按計(jì)劃要求，及時(shí)完成電子芯片植入和其它類型的個(gè)體標(biāo)識(shí)。

附件2

動(dòng)物園動(dòng)物飼養(yǎng)管理目標(biāo)和措施

一、全面改善我國(guó)動(dòng)物園動(dòng)物飼養(yǎng)狀況，達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的飼養(yǎng)水準(zhǔn)

1. 建立具有中國(guó)動(dòng)物園特色的動(dòng)物福利保障體系

（1）以全面提升動(dòng)物園動(dòng)物福利水平為目標(biāo)，制定相關(guān)管理法規(guī)制度，規(guī)范動(dòng)物園動(dòng)物飼養(yǎng)管理行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信息、技術(shù)、人力資源等服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極配合行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物福利保障體系建立和實(shí)施的跟蹤監(jiān)管，全面推進(jìn)各動(dòng)物園動(dòng)物福利工作的開(kāi)展；

（2）參照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，制定中國(guó)動(dòng)物園動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施計(jì)劃，逐步達(dá)到國(guó)際水平；

（3）制定野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理倫理道德規(guī)范。

2.全面提升動(dòng)物園管理部門的動(dòng)物福利意識(shí)和觀念

（1）由行業(yè)協(xié)會(huì)科普教育宣傳委員會(huì)組織開(kāi)展相關(guān)的宣傳教育工作，通過(guò)多渠道多形式的宣傳教育，提升動(dòng)物園管理部門和社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物權(quán)利、動(dòng)物需求、動(dòng)物倫理等方面的關(guān)注，從思想上改變對(duì)動(dòng)物福利保障的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可；

（2）定期開(kāi)展提高動(dòng)物福利的研討會(huì)及培訓(xùn)班，開(kāi)拓視野，提升專業(yè)素質(zhì)。

二、 開(kāi)展動(dòng)物行為學(xué)研究，推進(jìn)動(dòng)物園的豐容與動(dòng)物訓(xùn)練

1. 建立動(dòng)物園豐容工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物豐容管理的科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化。

（1）開(kāi)展動(dòng)物行為學(xué)研究，在此基礎(chǔ)上建立動(dòng)物園豐容工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)與對(duì)比分析，有針對(duì)地性進(jìn)行整改；

（2）在行業(yè)協(xié)會(huì)科技工作委員會(huì)內(nèi)設(shè)立動(dòng)物行為學(xué)研究、豐容、訓(xùn)練技術(shù)指導(dǎo)工作組，切實(shí)有效的促進(jìn)動(dòng)物園豐容工作的開(kāi)展；

2.各動(dòng)物園要配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)動(dòng)物行為學(xué)研究、豐容和日常動(dòng)物訓(xùn)練，逐步建立完整的技術(shù)評(píng)價(jià)與管理體系；

3.運(yùn)用動(dòng)物行為學(xué)研究成果，制定重點(diǎn)（瀕危、珍稀）動(dòng)物健康狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)動(dòng)物行為判斷動(dòng)物健康狀況是最為簡(jiǎn)便、直接和有效的技術(shù)方法。要基于重點(diǎn)動(dòng)物的行為特征，建立其健康狀況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理的科學(xué)化。

4.定期開(kāi)展動(dòng)物行為觀察分析的培訓(xùn)教育，提高飼養(yǎng)人員基于動(dòng)物行為的判斷能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高動(dòng)物飼養(yǎng)管理效率。

三、加強(qiáng)動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)研究與評(píng)價(jià)管理

在野生動(dòng)物的飼養(yǎng)管理中，掌握動(dòng)物各生理階段所需飼料及其營(yíng)養(yǎng)構(gòu)成是野生動(dòng)物管理者必不可少的知識(shí)儲(chǔ)備。深入了解動(dòng)物所必需飼料的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，有助于飼養(yǎng)人員全面掌握野生動(dòng)物飼料和營(yíng)養(yǎng)需求，以推動(dòng)動(dòng)物園野生動(dòng)物的科學(xué)飼養(yǎng)管理。

1. 建立野生動(dòng)物日糧的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。應(yīng)根據(jù)動(dòng)物園所處地域氣候、環(huán)境等的不同，科學(xué)建立動(dòng)物園每種野生動(dòng)物的日糧評(píng)價(jià)體系，科學(xué)調(diào)配動(dòng)物日糧，保障動(dòng)物園野生動(dòng)物健康。

2. 建立野生動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)野生動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行實(shí)際測(cè)量和對(duì)比分析，逐步建立起全國(guó)野生動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，為動(dòng)物日糧的合理配制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3. 由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)成分的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)動(dòng)物園行業(yè)信息共享，促進(jìn)交流與合作，全面快速提升動(dòng)物園野生動(dòng)物飼養(yǎng)水平。

四、編制相關(guān)技術(shù)規(guī)程及工作指南

由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展及行業(yè)發(fā)展需要，組織實(shí)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。主要包括以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：

1.野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程；

2.野生動(dòng)物飼料質(zhì)量的安全監(jiān)管技術(shù)規(guī)程；

3.野生動(dòng)物飼養(yǎng)人員崗位操作及安全操作技術(shù)規(guī)程；

4.完成已進(jìn)行種群管理的物種飼養(yǎng)管理指南；

5.動(dòng)物園管理人員和技術(shù)人員工作指南。

附件3

動(dòng)物園動(dòng)物醫(yī)療保障的目標(biāo)和措施

一、建立動(dòng)物園野生動(dòng)物疾病防控工作網(wǎng)絡(luò)

完善野生動(dòng)物疾病防控節(jié)點(diǎn)的布局和動(dòng)物園各級(jí)動(dòng)物醫(yī)院的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院和地區(qū)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院建設(shè)，加快培育野生動(dòng)物醫(yī)療保障專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，合理配置野生動(dòng)物疾病防控資源，不斷提高野生動(dòng)物醫(yī)療救治水平。

1.建立全國(guó)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院

確定北京動(dòng)物園、上海動(dòng)物園、廣州動(dòng)物園、成都動(dòng)物園和成都大熊貓繁育研究基地為全國(guó)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院及動(dòng)物園行業(yè)野生動(dòng)物疾病防控與研究中心，全面開(kāi)展野生動(dòng)物重大疾病的防控、野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。各全國(guó)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院需具有由不少于十名的具執(zhí)業(yè)資格的全職獸醫(yī)和研究人員構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，且其年齡、專業(yè)等配置合理。全國(guó)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院一方面要為全國(guó)動(dòng)物園行業(yè)提供業(yè)務(wù)支持和技術(shù)服務(wù)，另一方面要積極協(xié)助行業(yè)主管部門對(duì)動(dòng)物園行業(yè)獸醫(yī)工作進(jìn)行監(jiān)管。

2.建立地區(qū)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院

確定現(xiàn)有的省會(huì)城市（廣州、成都除外）投資建設(shè)的公益性動(dòng)物園為本地區(qū)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院，重點(diǎn)解決本地區(qū)野生動(dòng)物常見(jiàn)病及地域性重大疾病的診療與防控。地區(qū)動(dòng)物園中心動(dòng)物醫(yī)院需具有由不少于5名具有執(zhí)業(yè)資格的全職獸醫(yī)和研究人員構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍，且其年齡、專業(yè)配置合理；其主要職責(zé)是：為本地區(qū)動(dòng)物園提供業(yè)務(wù)支持和技術(shù)服務(wù)，并積極協(xié)助省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)動(dòng)物園獸醫(yī)工作進(jìn)行監(jiān)管。

3.建立市縣級(jí)動(dòng)物園動(dòng)物醫(yī)院

直轄市及省會(huì)城市以外的城市動(dòng)物園是動(dòng)物園野生動(dòng)物疾病防控網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。市縣級(jí)動(dòng)物園動(dòng)物醫(yī)院需有不少于2名具有執(zhí)業(yè)資格的全職獸醫(yī)，主要負(fù)責(zé)解決本動(dòng)物園野生動(dòng)物常見(jiàn)病的診療與防控，包括對(duì)本地域發(fā)病動(dòng)物的及時(shí)轉(zhuǎn)移治療，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡痪€技術(shù)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)及本地區(qū)野生動(dòng)物疫病的防控工作。

二、建立健全野生動(dòng)物醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)系統(tǒng)

加強(qiáng)野生動(dòng)物醫(yī)療保障資源的有效整合和合理利用，以培養(yǎng)各級(jí)野生動(dòng)物醫(yī)療人才為重點(diǎn)，建立健全野生動(dòng)物醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)教育體系。

1.加速整合各動(dòng)物園行業(yè)中心動(dòng)物醫(yī)院及其周邊高校和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源，建立野生動(dòng)物醫(yī)療高級(jí)技術(shù)人才的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)野生動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)。

2.建立和健全全國(guó)動(dòng)物園動(dòng)物醫(yī)院專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，以完成省級(jí)以下動(dòng)物園專業(yè)人才的中初級(jí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，完善野生動(dòng)物醫(yī)療技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)的課程設(shè)置、教學(xué)資源配置和體系構(gòu)建，加快野生動(dòng)物醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.定期組織區(qū)域性的和全國(guó)性的動(dòng)物園獸醫(yī)技術(shù)交流大會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物園專職獸醫(yī)授課、帶領(lǐng)手術(shù)等實(shí)操演練。同時(shí)，組織各級(jí)動(dòng)物園相關(guān)技術(shù)人員參加國(guó)際性獸醫(yī)技術(shù)交流與培訓(xùn)活動(dòng)。

4.積極申請(qǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師野生動(dòng)物獸醫(yī)方向的執(zhí)業(yè)資格評(píng)估測(cè)試，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物醫(yī)療技術(shù)人才職業(yè)制度管理。

三、建立遠(yuǎn)程動(dòng)物診療技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立健全全國(guó)野生動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息資料共享平臺(tái)以及全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，建成較為完善的野生動(dòng)物疾病防治資料數(shù)字化管理體系。

1.建立和完善遠(yuǎn)程動(dòng)物診療技術(shù)協(xié)作系統(tǒng)，以動(dòng)物園行業(yè)中心動(dòng)物醫(yī)院為節(jié)點(diǎn)，整合并優(yōu)化各地區(qū)野生動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源，輻射服務(wù)到各級(jí)野生動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為野生動(dòng)物重大疾病的防控提供診療信息。

2.建立動(dòng)物園野生動(dòng)物疾病防控信息資源共享機(jī)制，完善野生動(dòng)物疾病防控信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和管理制度，促進(jìn)野生動(dòng)物疾病防控信息資源的共建共享。

3.依托遠(yuǎn)程野生動(dòng)物疾病診療技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的溝通、交流、合作與資源共享。建立并完善野生動(dòng)物疾病的轉(zhuǎn)移診療和接收體系，確保野生動(dòng)物獲得及時(shí)有效的診治。

四、建立野生動(dòng)物疾病信息庫(kù)

通過(guò)建立野生動(dòng)物疾病信息數(shù)據(jù)庫(kù)，集成野生動(dòng)物疾病防控成果，以信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)實(shí)施智能化管理，提高動(dòng)物園野生動(dòng)物醫(yī)療保障能力和管理效能。

通過(guò)建立野生動(dòng)物疾病信息庫(kù)來(lái)促進(jìn)野生動(dòng)物疾病防控技術(shù)的研究，以共性的關(guān)鍵性技術(shù)研究為主，重點(diǎn)支持各地區(qū)珍稀野生動(dòng)物重大疾病防控工作，并支撐對(duì)行業(yè)發(fā)展具引領(lǐng)作用的重大野生動(dòng)物救護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先、成果實(shí)用性強(qiáng)的動(dòng)物疾病防控成果，全面提升野生動(dòng)物疾病防控的技術(shù)與管理水平。

五、建設(shè)野生動(dòng)物疾病防控專家?guī)?/span>

1. 建立和完善動(dòng)物園野生動(dòng)物疾病防控專家?guī)?/span>

建立野生動(dòng)物疾病防控專家的篩選制度，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的野生動(dòng)物疾病防控專家，建立專家資源庫(kù)。通過(guò)規(guī)范入庫(kù)專家管理，明確專家的權(quán)利與義務(wù)，借助計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置與高效利用。

2.強(qiáng)化野生動(dòng)物疾病防控決策的智力支持

通過(guò)建立野生動(dòng)物疾病防控專家?guī)欤o密結(jié)合野生動(dòng)物醫(yī)療發(fā)展中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展野生動(dòng)物醫(yī)療工作發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機(jī)制等研究，為野生動(dòng)物疾病防控科學(xué)決策提供理論依據(jù)和快速優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。主要服務(wù)方向：

（1）野生動(dòng)物醫(yī)療保障體系發(fā)展評(píng)價(jià)；

（2）野生動(dòng)物重大疾病防控項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、監(jiān)管和成果鑒定驗(yàn)收；

（3）為野生動(dòng)物疾病防控政策（體制改革、法律法規(guī)）的制訂提供調(diào)研資料。

3.提升野生動(dòng)物疾病診療的智力支持

針對(duì)野生動(dòng)物發(fā)生的新病、急病、重病或重大疫病，通過(guò)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程動(dòng)物診療技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用入庫(kù)專家的技術(shù)專長(zhǎng)為診療工作提供檢測(cè)建議、診斷結(jié)論、治療方案、防控措施和研究技術(shù)等方面的智力支持。

六、全面推進(jìn)動(dòng)物園行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理

1.完善野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

建設(shè)野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成基本適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)物園發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，全面提升動(dòng)物園行業(yè)建設(shè)管理與保護(hù)發(fā)展技術(shù)水準(zhǔn)。

2.研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程

加大動(dòng)物園行業(yè)基礎(chǔ)調(diào)研和應(yīng)用研究，并積極借鑒、引用野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強(qiáng)野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)通用標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作，重點(diǎn)開(kāi)展各門類野生動(dòng)物化學(xué)保定、免疫程序、動(dòng)物醫(yī)療訓(xùn)練、疾病診斷規(guī)程、處方規(guī)范化等醫(yī)療技術(shù)規(guī)程以及動(dòng)物醫(yī)院建設(shè)、野生動(dòng)物疾病防控網(wǎng)絡(luò)、野生動(dòng)物疾病防控人才培訓(xùn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的編制。

3.積極推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的輔助工具開(kāi)發(fā)，并建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理的跟蹤督查，對(duì)建設(shè)、管理中不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的動(dòng)物園予以督促整改，甚至通報(bào)。

附件4

動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)教育的目標(biāo)和措施

一、動(dòng)物保護(hù)教育應(yīng)當(dāng)成為動(dòng)物園的重要職能工作

1.動(dòng)物園保護(hù)教育要整體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展

中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)要在調(diào)研基礎(chǔ)上，摸清家底，全國(guó)一盤(pán)棋，按地區(qū)、動(dòng)物園的類別、大小及分布等統(tǒng)籌規(guī)劃，形成不同的保護(hù)教育基地，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)—?jiǎng)游锉Ｗo(hù)教育基地—?jiǎng)游飯@”的輻射教育體系。

2.行政保障

各地動(dòng)物園作為動(dòng)物保護(hù)教育體系的基本細(xì)胞元素，應(yīng)成立動(dòng)物保護(hù)教育職能部門，設(shè)立專職的保護(hù)教育工作崗位，負(fù)責(zé)策劃動(dòng)物保護(hù)教育項(xiàng)目及其組織實(shí)施、跟蹤評(píng)估等，保障動(dòng)物保護(hù)教育工作順利開(kāi)展，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。具體要求是：（1）工作人員總數(shù)在100人以下的動(dòng)物園，其專職保護(hù)教育人員應(yīng)不少于5人；工作人員總數(shù)在100-200人的動(dòng)物園，其專職保護(hù)教育人員應(yīng)不少于10人；工作人員總數(shù)在200人以上的動(dòng)物園，其專職保護(hù)教育人員不得少于20人。（2）專職動(dòng)物保護(hù)教育人員至少有70%具有大學(xué)本科以上的相關(guān)學(xué)歷。（3）專職動(dòng)物保護(hù)教育人員應(yīng)在年齡、專業(yè)、職稱等方面合理配比，建立形成合理、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

所有動(dòng)物保護(hù)教育人員都應(yīng)參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。動(dòng)物園的其他員工都有參與保護(hù)教育的責(zé)任和義務(wù)，各動(dòng)物園要形成保護(hù)教育部門負(fù)責(zé)策劃、組織，全體員工共同參與的動(dòng)物保護(hù)教育工作局面。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)并多方吸納社會(huì)志愿者參與動(dòng)物保護(hù)教育工作，形成專職隊(duì)伍主導(dǎo)、全社會(huì)參與的良好氛圍。

3.資金保障

城市人民政府應(yīng)在動(dòng)物園管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立動(dòng)物保護(hù)教育專項(xiàng)，并對(duì)其使用進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督，保證專款專用。對(duì)于動(dòng)物保護(hù)教育所獲得的經(jīng)濟(jì)收益，城市園林綠化主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的使用管理辦法，確保其中不少于50%的收益反哺到動(dòng)物保護(hù)教育工作中。

二、建立健全動(dòng)物保護(hù)教育工作隊(duì)伍

1.建立多專業(yè)聯(lián)合、多方位參與的動(dòng)物保護(hù)教育工作隊(duì)伍

（1）從事動(dòng)物保護(hù)教育的工作人員除了動(dòng)物相關(guān)專業(yè)外，應(yīng)有生態(tài)、環(huán)保、心理、教育等專業(yè)人員；

（2）建立健全動(dòng)物園全天員工積極參與、動(dòng)物飼養(yǎng)人員必須動(dòng)物保護(hù)教育的工作機(jī)制；

（3）建立健全志愿者招收、培訓(xùn)、參與動(dòng)物保護(hù)教育的管理機(jī)制，更廣泛、全面地開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)教育活動(dòng)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高動(dòng)物保護(hù)教育工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）各動(dòng)物園應(yīng)定期組織動(dòng)物保護(hù)教育人員參加各相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立綜合考核和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；

（2）中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，聯(lián)合實(shí)施繼續(xù)教育和專業(yè)人才定向培養(yǎng)等，打造優(yōu)秀的動(dòng)物保護(hù)教育人才隊(duì)伍。

3.各動(dòng)物園應(yīng)將對(duì)全體員工進(jìn)行動(dòng)物保護(hù)教育專業(yè)化培訓(xùn)納入日常管理工作內(nèi)容，使之常態(tài)化、規(guī)范化。

三、逐步完善動(dòng)物園配套設(shè)施設(shè)備，提升動(dòng)物保護(hù)教育效能

1. 各動(dòng)物園制定與其現(xiàn)狀、發(fā)展需求等相匹配的動(dòng)物保護(hù)教育計(jì)劃及實(shí)施方案

（1）制定適合不同公眾群體的教育計(jì)劃；

（2）建立相應(yīng)的教育項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、執(zhí)行策劃、綜合評(píng)估與考核管理等；

（3）建立動(dòng)物保護(hù)教育信息平臺(tái)及互動(dòng)交流平臺(tái)，增強(qiáng)公眾參與、互動(dòng)交流等。

2.各動(dòng)物園應(yīng)配備與其規(guī)模相匹配的設(shè)施設(shè)備用于保護(hù)教育

（1）未來(lái)十年，各有關(guān)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門要不斷加大對(duì)動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)教育的投入，全面改善動(dòng)物園內(nèi)的科普館、動(dòng)物展區(qū)、培訓(xùn)中心等設(shè)施設(shè)備，完善動(dòng)物保護(hù)教育展室、展品、標(biāo)牌等，有條件的動(dòng)物園還應(yīng)建設(shè)多功能的生態(tài)教室，提高動(dòng)物保護(hù)教育的現(xiàn)代化和科技水平；

（2）動(dòng)物展區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足向公眾傳播正確的物種與棲息地、提高動(dòng)物福利等動(dòng)物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的要求，其展示說(shuō)明或標(biāo)牌至少應(yīng)包括物種的學(xué)名、拉丁名、自然棲息地、生物學(xué)特征、保護(hù)價(jià)值及物種保護(hù)狀況等基本信息；

（3）動(dòng)物園內(nèi)各教育性標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等應(yīng)形象化、生動(dòng)化、多樣化，內(nèi)容要正確傳達(dá)動(dòng)物的保護(hù)信息，要能激發(fā)游人保護(hù)的熱情、興趣，并能提升游人的物種保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

四、將動(dòng)物園保護(hù)教育納入國(guó)家公民素質(zhì)教育和中小學(xué)義務(wù)教育體系

1.中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)組織制訂和完善動(dòng)物保護(hù)教育教學(xué)大綱，使其成為生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施內(nèi)容，爭(zhēng)取將動(dòng)物保護(hù)教育納入國(guó)民素質(zhì)教育主體；

2.積極配合城市人民政府教育主管部門，一方面將動(dòng)物保護(hù)教育納入中小學(xué)自然科學(xué)和生物學(xué)教程，另一方面將動(dòng)物園作為中小學(xué)校外教學(xué)實(shí)踐基地，聯(lián)合開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)教學(xué)實(shí)踐和科研工作。

五、建立動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)教育交流合作和資源共享機(jī)制

1.加強(qiáng)與國(guó)外動(dòng)物園及各相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流和合作，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用國(guó)外動(dòng)物保護(hù)教育領(lǐng)域新思想、新方法，并爭(zhēng)取有關(guān)國(guó)際組織、財(cái)團(tuán)等的資金支持；

2.交流完善動(dòng)物園行業(yè)信息資源交流與共享機(jī)制，以建立“中國(guó)動(dòng)物行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”為起點(diǎn)，形成覆蓋全國(guó)的開(kāi)放式的動(dòng)物保護(hù)教育信息資源共享平臺(tái)。

3.聯(lián)合各有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和動(dòng)物保護(hù)組織，積極參與野生動(dòng)物保護(hù)工作。

附件5

動(dòng)物園科學(xué)研究的目標(biāo)和措施

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)動(dòng)物園在未來(lái)十年內(nèi)由傳統(tǒng)動(dòng)物園向現(xiàn)代動(dòng)物園轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大投入，全面開(kāi)展動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)相關(guān)科學(xué)研究。

一、基礎(chǔ)性研究

包括動(dòng)物園日常管理所涉及的基礎(chǔ)性研究：

1.動(dòng)物展區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究。引進(jìn)或探索動(dòng)物展區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的新理念、新技術(shù)，動(dòng)物展區(qū)建設(shè)的新材料、新工藝以及動(dòng)物展示的新方法、新思路等，打造綠色、低碳、環(huán)保型現(xiàn)代動(dòng)物園和動(dòng)物展區(qū)。

2.動(dòng)物園管理創(chuàng)新研究。主要是在動(dòng)物園管理理念、管理方法方面進(jìn)行創(chuàng)新性探索或理論研究；

3.野生動(dòng)物行為學(xué)研究。開(kāi)展全面、系統(tǒng)的野生動(dòng)物行為學(xué)研究，不斷改進(jìn)籠舍設(shè)計(jì)，進(jìn)行環(huán)境豐容等，減少圈養(yǎng)野生動(dòng)物的刻板行為、豐富圈養(yǎng)動(dòng)物的自然習(xí)性和行為，切實(shí)改善動(dòng)物福利，提高圈養(yǎng)動(dòng)物的生活質(zhì)量，提升動(dòng)物園科普展示、教育宣傳等效果。同時(shí)，積極探索如何在保障安全的前提下快速建立動(dòng)物與工作人員之間的信任感和親切感，提高動(dòng)物飼養(yǎng)、醫(yī)療保健、繁育等工作成效；

4.動(dòng)物醫(yī)療保健研究。全面開(kāi)展人獸、人禽共患疾病、公共衛(wèi)生安全、流行性疾病監(jiān)控與防治、比較解剖學(xué)、動(dòng)物病理學(xué)、動(dòng)物藥理學(xué)、動(dòng)物麻醉與化學(xué)保定、動(dòng)物精細(xì)外科學(xué)、動(dòng)物生理生化參數(shù)等方面的研究，切實(shí)保障動(dòng)物園圈養(yǎng)動(dòng)物及各相關(guān)人員的健康與安全。

二、物種種群管理

開(kāi)展瀕危野生動(dòng)物種質(zhì)資源（包括精子、卵子、細(xì)胞、胚胎等）保存技術(shù)研究，建立健全圈養(yǎng)瀕危野生動(dòng)物譜系，保護(hù)動(dòng)物種群的遺傳多樣性，完成所有圈養(yǎng)野生動(dòng)物個(gè)體的有效遺傳識(shí)別，等等，是未來(lái)十年動(dòng)物園物種種群管理的重點(diǎn)。其研究工作主要包括：

1.圈養(yǎng)珍稀瀕危野生動(dòng)物譜系建立和驗(yàn)證技術(shù)研究；

2.圈養(yǎng)珍稀瀕危野生動(dòng)物物種種群的遺傳管理技術(shù)研究；

3.圈養(yǎng)動(dòng)物個(gè)體遺傳識(shí)別的技術(shù)研究。

三、繁育技術(shù)

開(kāi)展圈養(yǎng)野生動(dòng)物繁育關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高圈養(yǎng)野生動(dòng)物的繁育能力。主要包括：

1.珍稀瀕危動(dòng)物精液采集、冷凍與人工授精技術(shù)研究；

2.圈養(yǎng)珍稀瀕危野生動(dòng)物繁殖關(guān)鍵技術(shù)研究；

3.珍稀瀕危野生動(dòng)物育幼關(guān)鍵技術(shù)研究；

4.瀕危野生動(dòng)物人工輔助繁育技術(shù)研究（包括人工孵化、人工育雛；人工育幼、人工奶源、人工輔助成長(zhǎng)和發(fā)育技術(shù)的研究）。

四、珍稀瀕危野生動(dòng)物的野外研究以及再引入、放歸等研究