發(fā)布時(shí)間:2013-04-24 點(diǎn)擊:11
北京4月23日消息(記者焦瑩 侯艷)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,十二屆全國人大常委會第二次會議今天(23日)上午在人民大會堂開幕。全國人大常委會委員長張德江主持會議。會議繼續(xù)審議旅游法草案。
景區(qū)門票價(jià)格和零付團(tuán)費(fèi)等問題依然受到常委委員們的關(guān)注,這次提交審議的旅游法草案,明確利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門票和例行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲,規(guī)定擬提高價(jià)格的應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性可行性,利用公共資源建設(shè)的景區(qū)不得通過增加例行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià),例行收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)收回投資成本的應(yīng)當(dāng)是相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。
針對零付團(tuán)費(fèi),草案加大了治理力度,強(qiáng)制安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目將被禁止,草案規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動,欺騙消費(fèi)者,旅行性組織,接待旅游者不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但經(jīng)過旅游者要求雙方協(xié)商一致之后且在不影響其他旅游者行程安排的除外。另外在長假期間各旅游景區(qū)通常是人滿為患,為了方便旅游者保證安全,這次草案還增加了一項(xiàng)規(guī)定,旅游者數(shù)量可能達(dá)到景區(qū)最大承載量時(shí),景區(qū)應(yīng)該提前公告。
景區(qū)門票價(jià)格該怎么漲?"零負(fù)團(tuán)費(fèi)"問題如何解決?針對社會上反映最為強(qiáng)烈的旅游市場秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問題,在第三次提交全國人大常委會審議的旅游法草案中得以體現(xiàn)。
在前兩次提交審議的旅游法草案中,景區(qū)門票價(jià)格上漲,零付團(tuán)費(fèi)等問題受到常委委員們的關(guān)注,剛剛提交的審議草案中這兩項(xiàng)依然是關(guān)注的焦點(diǎn)問題,著名旅游社會學(xué)者劉思敏指出,不應(yīng)用一刀切的思維處理景區(qū)門票問題。
劉思敏:我一直主張對國景區(qū)要分類進(jìn)行管理,不是利用公共資源建設(shè)的景區(qū),比如迪斯尼、歡樂谷等市場性景區(qū),應(yīng)該由市場調(diào)節(jié),比如鳳凰古城的管理辦法顯然不能簡單的參照公共資源建設(shè)的景區(qū),因?yàn)楣操Y源我理解的意思應(yīng)該是具有一種全國性的公共利益,而這種地區(qū)性的就像城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是由民居組成的。
零付團(tuán)費(fèi),強(qiáng)迫購物,對于參加旅行的消費(fèi)者來說最害怕有這樣遭遇了,鑒于這次消費(fèi)者反映強(qiáng)烈混亂的現(xiàn)象和旅游者維權(quán)困難的情況,劉思敏說,今天提交全國人大常委會提交的旅游法草案,確實(shí)給零付團(tuán)費(fèi)下了一劑猛藥。
劉思敏:零付團(tuán)費(fèi)確實(shí)在中國已經(jīng)出了大街,違反旅游的常理,對這種商業(yè)模式進(jìn)行禁止有它的合理性,而且同時(shí)它又規(guī)定了這么一種例外的情況,就是旅游者要求和雙方一致,確定一致的情況下,而且不影響其他的旅游者的行程安排可以除外,我覺得也表現(xiàn)出了適度的靈活性,這個(gè)我還是看好這個(gè)條款以后的執(zhí)行的情況,可能會大大的緩解零付團(tuán)費(fèi)對中國旅游業(yè)和中國旅游者的傷害。