“新土改”路徑：或以地方先行試點帶動制度突破
發(fā)布時間：2013-10-22 點擊：15
據(jù)《中國證券報》從權(quán)威人士處獲悉，十八屆三中全會有望對土地改革做出總體部署，未來一段時間土地改革具體路徑傾向于地方先行試點，然后帶動制度突破。其中，浙江嘉善和杭州、廣東南沙、安徽宿州等，有可能成為新一批“吃螃蟹者”，從而帶動土地換股權(quán)、土地流轉(zhuǎn)信托等方面試點推進。總體方向?qū)⑹谴龠M農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合、保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益將成為重要目標(biāo)。
另據(jù)知情人士表示，作為全國首個國家級縣域科學(xué)發(fā)展示范點的嘉善，很可能被納入“新土改”試點范圍。與嘉興類似，嘉善的土改方式為“兩分兩換”，即宅基地和承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，在依法、自愿的基礎(chǔ)上，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。從2009年開始，嘉善嘗試發(fā)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)貸款，成為較早將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合的案例。
本文來源：中國證券報
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