“新土改”路徑：或以地方先行試點(diǎn)帶動(dòng)制度突破
發(fā)布時(shí)間：2013-10-22 點(diǎn)擊：15
據(jù)《中國證券報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉，十八屆三中全會(huì)有望對(duì)土地改革做出總體部署，未來一段時(shí)間土地改革具體路徑傾向于地方先行試點(diǎn)，然后帶動(dòng)制度突破。其中，浙江嘉善和杭州、廣東南沙、安徽宿州等，有可能成為新一批“吃螃蟹者”，從而帶動(dòng)土地?fù)Q股權(quán)、土地流轉(zhuǎn)信托等方面試點(diǎn)推進(jìn)。總體方向?qū)⑹谴龠M(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合、保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益將成為重要目標(biāo)。
另據(jù)知情人士表示，作為全國首個(gè)國家級(jí)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的嘉善，很可能被納入“新土改”試點(diǎn)范圍。與嘉興類似，嘉善的土改方式為“兩分兩換”，即宅基地和承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，在依法、自愿的基礎(chǔ)上，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會(huì)保障。從2009年開始，嘉善嘗試發(fā)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)貸款，成為較早將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合的案例。
本文來源：中國證券報(bào)
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