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    “新土改”路徑:或以地方先行試點(diǎn)帶動(dòng)制度突破

    發(fā)布時(shí)間:2013-10-22 點(diǎn)擊:15

    據(jù)《中國證券報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉,十八屆三中全會(huì)有望對(duì)土地改革做出總體部署,未來一段時(shí)間土地改革具體路徑傾向于地方先行試點(diǎn),然后帶動(dòng)制度突破。其中,浙江嘉善和杭州、廣東南沙、安徽宿州等,有可能成為新一批“吃螃蟹者”,從而帶動(dòng)土地?fù)Q股權(quán)、土地流轉(zhuǎn)信托等方面試點(diǎn)推進(jìn)。總體方向?qū)⑹谴龠M(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合、保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益將成為重要目標(biāo)。


    另據(jù)知情人士表示,作為全國首個(gè)國家級(jí)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的嘉善,很可能被納入“新土改”試點(diǎn)范圍。與嘉興類似,嘉善的土改方式為“兩分兩換”,即宅基地和承包地分開,搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開,在依法、自愿的基礎(chǔ)上,以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會(huì)保障。從2009年開始,嘉善嘗試發(fā)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)貸款,成為較早將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合的案例。

    本文來源:中國證券報(bào)

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