厲以寧：城鎮化應老城區、新城區、新社區共存
發布時間：2013-07-15 點擊：7
著名經濟學家厲以寧在13日的2013中小企業發展論壇上表示，當前城鎮化要走老城區、新城區和新社區三部分共存的改造模式，同時城鎮化一定要量力而行，不要急于求成。他還指出，新一輪經濟改革面臨最重要的另兩項任務是土地確權和收入分配制度改革。
“符合中國國情的城鎮化建設，應該是老城區加新城區加新社區三部分組成”，厲以寧認為，老城區也叫棚戶區，存在污染嚴重、人口擁擠等問題，應重在改造，改造成商業區、服務區和適合居民居住的居民區，同時保留明清時期的古建筑。新城區，包括高新技術開發區、物流園區等工業園區，新城區依托新興產業不斷拓展，“城市發展靠支柱產業，把支柱產業放在新城區，工業技術園區在鎮的周圍、郊區建廠，將來成為新興產業。”他說。
對于新社區也就是社會主義新農村，厲以寧指出，農民蓋新樓是一方面，更重要的是“新社區的園林化，走循環經濟道路，環境保護、廢物利用和垃圾回收等，公共服務到位，城鄉社會保障一體化。”在這種模式下發展成為新城鎮，他強調，“中國要重建一批新社區基礎上的新城鎮，這種新城鎮也是城鎮化一個組成部分。”
厲以寧強調，當前中國改革最重要的是產權問題，農村改革必須啟動土地確權，包括承包地私有權、宅基地私有權和房產的三權三證。他以嘉興平湖為例，“在土地確權以前，城市人均收入和農村人均收入之比是3.1:1，土地確權以后收入之比1.9:1，因為農民有房屋出租、土地抵押和土地流轉投資多方面的收益，農民收入提高了。”
在此基礎上，厲以寧認為，中國的改革也需要解決收入分配制度特別是初次分配制度的公平問題，實行城鄉社會保障一體化，特別要解決教育經費城鄉分配不均衡的問題，避免社會階層沿襲化。
編輯：九鼎輝煌旅游規劃研究中心
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