拒絕“偽城鎮化” 城鎮化應順其自然
發布時間：2013-07-15 點擊：10
讀了7月14日評論《造城運動是否會 成為新的指揮棒？》，深有同感。我始終認為，城鎮化的成敗，取決于農民權益是否得到充分保障，這種權益不僅是指土地權益，更為重要的是農民進城后的發展權益。按照這個標準，城鎮化可分為“自然”與“人為”兩種狀態。
所謂“自然城鎮化”，是指一個農民，他已經長期在工廠上班，有穩定的工資收入和基本的福利保障，此時，即使土地被政府征收，他的生活也可以得到最大程度的保障，因為他不再單純依靠土地生活。
而“人為城鎮化”，是一種典型的“偽城鎮化”。其不是經濟發展到一定階段自然催生的結果，而是地方政府借發展經濟之名，行攫取土地利益之實。普遍的做法就是將農民的地征掉，一次性補償一點征地款，再將農民趕上樓。
土地被征掉后進城的農民，你說他是市民，他卻沒有穩定的經濟來源和福利保障；你說他是農民，他卻沒有土地，生活比以前反而更難了當農民時，他可以自己種菜種糧；到城里后，不要說買菜買糧，就是用一滴水，也要繳費。造成這種情況的原因很簡單，當地的經濟根本還沒有發展到城鎮化階段，工廠、商場不多，就業機會自然少。這種城鎮化，一片片高樓林林立，一座座新城拔地而起，帶來的只是不斷攀升的地方GDP和官員閃亮的政績。
令人憂慮的是，這樣的偽城鎮化，如今仍然在一些地方進行得如火如荼。這些地方的官員不明白嗎？否，他們心里跟明鏡似的。不過，對于這些官員來說，誰也不會在一地干一輩子，先撈取政績，提拔走人，出問題也與自己無關。
今天，在新一輪城鎮化即將啟動的大背景下，將這一問題提出,是深切的憂思和呼喚。拒絕“偽城鎮化”，城鎮化應順其自然，而非人為推動。孫維國（安徽 農民）
編輯：九鼎輝煌旅游規劃研究中心
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