人類社會發展到今天，走過了農業文明和工業文明，下一步必然是走向生態文明。生態文明就是人類改變什么，必須考量自然允許什么。綠色濟源，是踐行科學發展觀的具體路徑，其核心是倡導生態自覺，加強生態建設，美化城鄉環境，壯大綠色產業，提升全民的綠色意識。為了打造綠色濟源，市環保局緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，牢牢把握“保障發展、保護環境”的“兩保”根本要求，以踐行生態文明、打造美麗濟源為主攻方向，以“五個強化”打造生態文明與經濟發展雙贏之路，持續探索走出一條不以犧牲生態和環境為代價的“三化”協調發展之路。

　　強化環境監管，全面提升環境安全水平

　　提升環境安全，抓好現場環境監管至關重要。市環保局將全市劃分的8個主體網格和34個單元網格內的1000余家企業全部納入監管范圍，推行以“執法模板化、責任網格化、制度體系化、管理分類化、技能專業化”為主要內容的“五化”環境監察執法，建設移動現場執法終端，整合優化環境管理信息資源，扎實開展環保守法企業創建活動，建立覆蓋全市域的環境監管體系。

　　同時，積極拓展自動在線監控范圍，對國控、省控和市控重點企業全面實施自動在線監控，并逐步開展工況監控。在此基礎上，加強對放射源、射線裝置和電磁輻射的監督管理，確保正常使用，實現輻射事故零發生率。

強化污染減排，嚴格控制污染物排放總量

　　結構調整減排。支持節能環保產業、現代服務業等重大結構調整項目建設，嚴禁新上產能過剩項目。優先發展高新技術產業，做強做優傳統產業，做大做強新興產業。確保污染程度高的造紙廠生產線按期關閉拆除到位；逐步取締污染程度高、治理難度大的小型養殖場（區）。

　　治理工程減排。沁北電廠完成1號機組脫硝及脫硫技改工程，金信實業完成2號窯爐治理工程。擴大城市污水管網覆蓋范圍，提高城市污水收集率，城市污水處理廠污水處理負荷超過75%。加快第二污水處理廠、玉川產業集聚區污水處理廠、坡頭鎮污水處理廠和軹城鎮污水管網改造工程建設。實施規模化畜禽養殖業污染治理工程，確保完成年度農業源減排任務。

　　監督管理減排。重點督促沁北電廠3號、4號機組脫硝效率超過70%，濟源鋼鐵4臺燒結機脫硫效率超過70%，符合減排核查要求。突出抓好環境執法后督察，鞏固減排成效。督促國電豫源、方升化學等11家企業如期完成強制性清潔生產審核任務。開展機動車減排，落實機動車報廢制度，確保完成機動車污染減排任務。

　　強化環境綜合整治，確保環境質量進一步改善

　　水污染防治。加大所轄流域水污染防治力度，對蟒河流域和濟河流域沿岸污染源進行深入排查整治，通過采取深化治理、依法關停等措施，改善東湖水系水質。以城市人口集中區、產業集聚區和新型農村社區為重點，完善污水配套管網，推進雨污分流。

　　大氣污染防治。推進大氣污染聯防聯控聯治，大力開展集中供熱、供氣管網建設，提高城市清潔能源使用率；全面實行建筑垃圾密閉運輸，提高城市道路清掃保潔機械化作業水平；嚴格控制各類建筑施工揚塵，減少二次揚塵。監督賓館、飯店等服務行業安裝凈化設施，深化油煙治理。

　　噪聲污染防治。落實各項噪聲污染防治措施，嚴防噪聲擾民。暢通12345政府便民熱線和12369環保舉報熱線，嚴肅查處噪聲擾民行為。嚴禁沿街商業門店采用高音喇叭招徠顧客，嚴查建筑施工和娛樂場所的噪聲環境違法行為。

強化重金屬污染治理，全面落實“十二五”規劃

　　淘汰落后產能。完善落后產能淘汰退出機制，堅持淘汰落后產能與產業升級相結合、淘汰落后產品與產品升級相結合，引導企業在淘汰落后產能過程中發展新興產業和特色產業，加快產業結構升級。目前，已完成眾恒實業等19家年度涉重金屬企業落后產能淘汰任務。

　　深化重金屬污染治理。完成萬洋冶煉鼓風爐改熱渣直接還原煉鉛工程。聯創化工、方升化學完成含汞廢鹽酸深度脫吸清潔生產示范工程。完成石河底泥重金屬無害化處理處置工程。繼續推進鉛冶煉渣處理技術改造和土壤污染修復示范工程。深化治理，確保欣欣實業等5家企業達到河南省涉重金屬綜合治理技術規范要求。

　　完善重金屬監測體系。通過提升污染源自動監控系統運行率、提高企業自行監測能力，確保污染物達標排放。強化對涉重金屬企業的監督性監測，禁止新改擴建增加重金屬污染物的項目，積極妥善解決重金屬污染歷史遺留問題。

強化項目服務，為經濟發展提供環境保障

　　研究政策。市環保局已經建立了較為完善的產業發展環保研討機制，邀請行業精英、專家學者、優秀企業代表，積極研究各項環保政策，吃透政策，用足政策。根據國家產業政策和項目環境準入條件，結合實際，指導企業大力發展循環經濟項目，拉長產業鏈條，提升產業水平。

　　創新機制。堅持規劃環評與項目環評并重，完善3個省級產業集聚區環評手續，督促開展8個市級專業園區規劃環評。建立健全規劃環評和建設項目環評聯動機制，對區內企業或企業集團發展規劃中的項目進行打捆審批、打包審批，強力推動項目落地。

優質服務。對符合國家產業政策和環保要求的項目開辟環評審批“綠色通道”，縮短審批時限，提高審批效率。創新服務機制，定期開展環保“大走訪”活動，對省、市重點建設項目和招商引資項目，抓好跟蹤服務，解決好實際問題，保障項目盡早發揮效益。

　　原標題：市環保局：“五個強化”打造生態文明與經濟發展雙贏之路

（編輯：九鼎輝煌——生態文明中心）