讓美麗田園生活夢想成真

　　本報記者 王思俊 通訊員 朱桂霞

　　2010年，中央一號文件提出要積極發展休閑農業，拓展農村非農就業增收空間。《國務院關于加快發展旅游業的意見》指出要開展農業觀光和體驗性旅游活動，規范發展農家樂、休閑農莊。農業部組織編制了《全國休閑農業發展“十二五”規劃》，明確提出了發展休閑農業的指導思想、基本原則和目標任務。

　　在中原經濟區和鄭州都市區新型城鎮化建設快速推進的大背景下，我市休閑農業迎來了一個新的發展機遇。市委、市政府高度重視休閑觀光農業的發展，明確提出大力發展觀光休閑農業，加大財政扶持力度，打造省會休閑觀光農業品牌，建設美麗鄭州，不斷提升人民群眾幸福指數。

　　立意：休閑農業順應時勢蓄勢待發

　　縱觀休閑農業，呈現雨后春筍、厚積薄發的發展態勢，正在逐步影響著人們的生活質量。建設美麗鄭州，打造美麗田園，時刻伴隨著人們的企盼。

　　科學分析 及時把握發展時機

　　鄭州作為“中原經濟區”的中心城市，豐富的農村旅游資源，深厚的農耕文化底蘊，獨特的地理、區位等優勢，使休閑農業蘊含了巨大的發展潛力。隨著城市的擴容和常住人口的增加，現代農業、林網、水系、交通、文化、科技和信息等產業體系的逐步完善，增強了休閑農業發展的推動力。根據鄭州都市區發展規劃，到2020年，鄭州都市區建成區面積達到1000平方公里以上，城鎮化率達到80%。城鎮化建設將大增休閑農業的消費需求。同時，經濟發展水平的提升和城鎮居民生活水平的改善，休閑消費方式也發生了根本轉變，推動了休閑農業的發展；帶薪休假制度的完善和法定假日的調整優化，使城鄉居民的休閑時間相對集中，為休閑農業與鄉村旅游提供了客源保障。

　　積極推進 拉動農業轉型增效

　　近年來，市縣兩級政府及農業主管部門，以培育經營主體，引導創新創意，充實文化內涵，加強品牌建設，提升服務水平，加大宣傳推介為重點，積極推進休閑農業提檔升級，各項工作取得明顯成效，呈現產業規模逐步擴大，產業類型日趨豐富，品牌建設逐步推進，形成了以休閑農園（農莊）、民俗特色村、農家樂示范戶、農業節慶活動等形式多樣的休閑農業發展模式，農業的多功能性得到了拓展，惠濟區綠源山水、薰衣草莊園、富景生態園、豐樂農莊等休閑農業莊園，二七“櫻桃節”，滎陽“河陰石榴節”，新密尖山“杏花節”、新鄭“棗鄉風情游”，中牟“西瓜節”等節慶活動，知名度和影響力不斷顯現。據2012年底的統計數據顯示，我市現有休閑農園（農莊）129個，休閑農業特色村28個，農家樂示范戶391個，農業節慶活動27個。全市休閑農業帶動農民就業2.1萬人，年接待游客790萬人次，年綜合收入突破10億元，較上年同比分別增加13.5%、22.3%和20%。

　　目前，已初步形成了黃河風景區至中牟雁鳴湖的沿黃休閑農業產業集群，滎陽北邙嶺至鞏義河洛風景區的邙嶺休閑農業產業集群，以櫻桃溝為代表的西南溝壑區休閑農業產業集群，以嵩山自然生態為依托的西南淺山區休閑農業產業集群。

　　找準差距 學習借鑒先進經驗

　　榮譽的光環屬于過去，持續的發展仍需努力。市農委開闊視野，拓寬思路，組織休閑農業相關負責人上北京，下江南，參觀、考察，調研、學習，對我市休閑農業發展有了理性思考，進行定性定量分析，總體感到發展較快、成效明顯，但與發達地區相比，還存在相當大的差距。

　　一言以蔽之，我市休閑農業仍存在著規劃滯后、發展缺序、開發層次不深、互動體驗不夠、文化創意薄弱、產品項目單一、服務內容雷同、服務質量較低、管理缺乏規范以及環境保護不夠等問題。

　　“我市休閑農業與全國先進地區相比，發展速度及水平還比較低，如何將豐富的農業資源和旅游資源有機地結合起來，推動休閑農業快速發展，開辟一條富有競爭力的農業發展新路子，已成為當前農業發展的新課題。”鄭州市農委主任文廣軒坦誠地說。

　　命題：理清思路科學編制規劃

　　休閑農業，是朝陽產業和時代的寵兒。市委、市政府高度重視，將休閑農業列入了全市農業和農村經濟工作的重點，安排專項資金扶持發展。從去年初開始，多次組織專家研討會，商討休閑農業發展規劃思路，著手編制鄭州市休閑農業發展規劃。結合我市資源、區位等優勢條件，借鑒外地發展經驗，確立了利用優勢資源，發展重點區域，建設重點項目，拓展休閑功能，培育特色農園，打造精品線路的發展思路。

　　編制規劃 促進有序發展

　　去年7月開始，按照市政府要求，市農委著手編制《鄭州市休閑觀光農業發展規劃2012~2020年》（以下簡稱《規劃》），按照“因地制宜、突出特色、優勢互補、龍頭帶動、縣市對接、板塊推進”的原則，構建示范型、精品化、集群式發展新格局，構建休閑觀光農業與鄉村旅游發展的主體框架，以“走進鄉村，尋夢田園”為主題宣傳推介，推進休閑農業快速健康發展，著力建設生態鄭州，努力打造休閑勝地。

　　《規劃》總體思路：以鄭州都市區建設規劃為依托，立足于鄭州自然生態、歷史人文、農業資源、地理區位等優勢，結合“山、河、溝、嶺、原”等自然稟賦，按照“布局區域化、建設規模化、主題特色化、經營差異化”的基本原則，構建“123”空間布局框架，實施“1133”工程，建設五大示范區。努力把鄭州建設成為“全國最具特色的休閑度假養生區”、“中原經濟區休閑農業先行區”和“河南休閑農業特色示范區”。

　　“123”空間布局，即“一圈、兩帶、三區”。

　　一圈：環鄭州四環路的休閑農業圈。重點培育發展以特色農家美食、生態景觀農業為依托的中小型休閑農業。

　　兩帶：沿黃休閑農業產業帶和南水北調運河生態農業帶。

　　1.沿黃休閑農業產業帶。黃河鄭州河段全長158.5公里，東起中牟西至鞏義，具有豐富的歷史人文、自然風光、森林綠道、特色種養等資源，成為發展休閑農業的優勢區域。該區域以生態保護為前提，走大生態、小建設之路，培育發展以旅游觀光、農事體驗、休閑娛樂、文化傳承為主題，以綜合型、規模型、特色型為重點的休閑農業產業。

　　2.南水北調運河生態帶。南水北調中線鄭州段全長129公里，途經新鄭、中牟、二七、滎陽等7個縣（市）區。利用南水北調運河兩岸生態綠化保護帶，在確保水資源不受污染的前提下，重點發展以觀光游憩為主題的休閑農業。

　　三區：西部淺山區、西南溝壑區、東部平原區發展主題迥異的休閑農業。

　　“1133”工程。在規劃期內，培育提升100家休閑農業精品園（農莊）、1000家農家樂示范戶、30個休閑農業特色村、30個農業節慶活動。

　　1.突出傳統農耕文化與現代科技的有機結合，不斷拓展農業的休閑功能，精心打造100家規范化、特色化、多元化休閑農業莊園。

　　2.以“吃農家飯、住農家院、采農家果，賞農村景”為主題，通過改善設施，美化環境，提升服務，培育發展1000 家農家樂示范戶和30個休閑農業特色村。

　　3.充分挖掘文化內涵，加快創意發展，培育提升 30個休閑農業節慶活動。

　　五大休閑農業示范區：1.以歷史人文和森林綠道為依托的黃河生態農業示范區。范圍：西起黃河游覽區，東至中牟雁鳴湖；2.以特色林果為依托的邙嶺百果體驗區。范圍：東起滎陽桃花峪，西到鞏義河洛風景區；3.以自然生態和禪武文化為依托的嵩山養生度假區。范圍：連接鞏、登、滎、密的嵩山自然生態區；4.以生態涵養林和櫻桃等特色雜果為依托的櫻桃溝慢享生活區。范圍：以櫻桃溝為中心輻射周邊區域；5.以生態高效農業為依托的東南現代農業觀光區。范圍：中牟南部及新鄭東北部特色農業區。

　　明確主題 打造精品線路

　　依托都市農業體系，提升農業休閑功能；依托現代交通體系，優化空間開發格局；依托綠色森林體系，形成重點開發地域；依托生態水利體系，增強核心帶動能力；依托中原文化體系，挖掘農業增值潛力；依托科技信息體系，加大品牌建設力度。重點打造以下幾條主題線路：

　　濱河風光覽勝游

　　西起惠濟區黃河風景名勝區，東至中牟縣雁鳴湖生態風景區。該線路有黃河游覽區、黃河濕地公園、花園口扒口紀念碑等眾多自然、歷史、人文景點，還有豐樂農莊、綠源山水、薰衣草莊園、富景生態園等幾十個規模型、特色型的休閑農園（農莊）。

　　果嶺山水體驗游

　　東起惠濟區黃河風景名勝區，西至鞏義市莊頭村。該線路有杜甫故里、康百萬莊園、石窟寺、虎牢關、仰韶文化遺址、飛龍頂、鄭氏宗廟、漢霸二王城等近10處歷史遺跡；現有規模型、特色型休閑農業示范園、特色村十多個。

　　天地之中文化游

　　依“天地之中”古建筑群之遺產，托嵩山自然山水之名勝，秉少林武術之聲威，承少林音樂大典之韻律，環少林景觀大道之優勢，打造以旅游觀光、度假養生、益心健身、文化傳承為主題的休閑產業集群。

　　登封有世界歷史文化遺產“天地之中”古建筑群，還有中岳嵩山、三皇寨、盧崖瀑布、九龍潭、石淙河、白沙湖等自然景觀，形成武術游、文化游、天文游、地質游、宗教游、考古游、山水游、鄉村游等8大旅游項目。

　　自然生態養生游

　　以滎陽環翠峪風景區、鞏義嵩北森林公園、長壽山景區，新密伏羲山大峽谷、神仙洞等自然風景區為依托，發展以度假養生、商務接待為主題的休閑農莊（山莊）。

　　慢享生活休閑游

　　以二七侯寨櫻桃溝為主體，連接新鄭龍湖鎮西泰山和新密白寨鎮王寨河等休閑特色村等。依托鄭州西南部丘陵、溝壑等自然地貌及涵養林、生態水系等資源，大力發展櫻桃、葡萄、杏、梨、桃及蝴蝶蘭等特色林果花卉種植業和山雞、土雞等特色養殖業，扶持培育特色農家樂和休閑農業專業村，重點開發利用其生產、生活、生態和休閑觀光功能。

　　田園風情體驗游

　　以新鄭孟莊鎮大棗生產加工、龍王及和莊等鄉井水蓮藕種植及中牟南部現代農業示范區為依托，以棗鄉風情游、蓮花風光游、西瓜節會為主題，大力發展精品果蔬、特色林果、健康養殖等主導產業，打造集觀賞性、娛樂性、參與性、知識性于一體的生態高效休閑農業示范區。

　　前瞻：休閑農業魅力無窮

　　休閑農業給現代農業發展注入了新的活力，給人們提供了一個接觸大自然，享受原生態的空間。當城市居民帶著一身疲倦走進五彩繽紛的鄉村田野時，會尋找到輕松和快樂，近距離感受到休閑農業的無窮魅力。

　　政策扶持 營造發展空間

　　為了強化政府的鼓勵引導作用，2012年，市財政列出1000萬休閑農業專項扶持資金，補貼休閑農業建設項目。十一前夕，市農委組織召開了“鄭州市休閑農業金秋田園游精品線路媒體推介會”，重點宣傳推介了黃河生態美食游、嵩岳休閑養生游和邙嶺林果采摘游3條精品線路。2012年11月29日，成立了鄭州市休閑觀光農業協會，入會企業會員193家。今年3月30日，鄭州市休閑觀光農業協會在綠源山水舉辦以“走進鄉村，尋夢田園”為主題的鄭州市休閑農業“陽春踏青賞花游”啟動儀式暨媒體推介會，重點宣傳推介濱河生態觀光游、邙嶺陽春賞花游、徜徉花海鄉村游等精品線路。并組織開展了鄭州休閑農業征文及攝影大賽活動。

　　文廣軒介紹說，休閑農業是依托農業農村景觀資源、農業生產條件和傳統民俗文化，發展觀光旅游、農事體驗、度假養生及科普教育的新型農業產業，也是現代農業與現代旅游業交叉融合的新型產業形態。休閑觀光農業基礎是農業，主體是農民，市場是城市。源于農業，根在農村，融通城鄉，惠及農民，服務市民。發展休閑觀光農業，對于轉變農業發展方式，優化農村生態環境，促進農民就業增收，提高居民幸福指數具有重要的和深遠的意義。

　　目標明確 建設美麗田園

　　“休閑農業魅力無限，受到廣大市民的青睞。加快擴大鄭州市休閑農業產業規模，注重數量型向質量型轉變，推進鄭州市休閑農業實現"產業集群化、業態多元化、發展特色化"，提升鄭州市休閑農業品位勢在必行。”鄭州市休閑觀光農業協會秘書長李書立，對我市休閑農業廣闊前景充滿信心，意猶未盡。

　　根據《規劃》確立的發展思路，我市休閑農業遵循“科學規劃、合理布局、分布實施、有序推進”的原則，充分利用自然資源，加快實施“1133”工程。加強公共基礎服務設施建設，扶持建設五大休閑農業示范區，逐步形成主導產業突出、疊加功能齊備、基礎設施配套、產品差異化明顯、輻射帶動能力強的休閑農業產業集群。積極配合農業部和國家旅游局開展的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點創建活動，形成主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產業完備、功能齊全的休閑農業產業體系，重點培育一批經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農園（農莊），創建一批優勢產業突出、發展潛力大、帶動能力強的休閑農業特色村，打造一批有影響的休閑農業知名品牌和節慶活動。推動休閑農業持續健康發展。

　　《規劃》制訂的具體發展目標：

　　2013年，啟動建設1個休閑觀光農業示范區，培育提升30家精品休閑農園（農莊）、100家農家樂示范戶、10個休閑農業特色村、10個休閑農業節慶活動。

　　到2015年，建成2個休閑觀光農業示范區，培育提升60家精品休閑農園（農莊）、500家農家樂示范戶、20個休閑農業特色村， 20個休閑農業節慶活動。

　　到2020年，完成五大休閑農業示范區建設任務。培育提升100家精品休閑農園（農莊）、1000家農家樂示范戶、30個休閑農業特色村、 30個休閑農業節慶活動。

　　如今，休閑農業風景線已初步成形，顯示出巨大潛力和誘人的魅力，在不斷壯大中逐步規范形成規模、走向成熟。一道道綠色生態屏障的逐漸形成，改變了鄭州的城區面貌，使鄭州的古文化資源與各景區的自然風光相得益彰。

　　“服務城市、富裕農村”的新型產業正加速培育，一個個蘊含歷史韻味的農業旅游景點風生水起，魅力無限，走進田園放飛夢想；一處處展現多姿多彩農業文化元素，方興未艾，風景別致，讓生活變得更美好。